DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

Expediente #2 – Junho - 2022

DIÁLOGOS IRELGOV é uma publicação

do Instituto de Relações Governamentais

(IRELGOV) - Rua Dr. Renato Paes de Barros

n° 33 - Sl. 151 - Itaim Bibi | São Paulo - SP

CEP: 04530-904

Fones: +55 11 99157-0920 / 11 98536-0012

E-mail: irelgov@irelgov.com.br

Conselho Deliberativo

Jorge Lima - Presidente

Anna Paula Losi - Vice-presidente

Carlos Lima – Conselheiro Administrativo e

Financeiro

Verônica Hoe Lopes – Conselheira Projeto de

Negócios

Diego Zancan Bonomo – Conselheiro

Planejamento Estratégico

Denilde Holzhacker – Conselheira Conteúdos

Wagner Parente Filho – Conselheiro Jurídico

Gisela Martinez – Conselheira Comunicação

Paulo Homem – Conselheiro Parcerias

Silvia de Toledo Fagnani – Conselheira

Relacionamento com Clientes

Diretor de Comunicação

Thomaz D’Addio

Coordenação Editorial

Gisela Antakly Martinez

Thomaz D’Addio

A revista Diálogos IRELGOV é editada pela

Arteiras Comunicação

Rua Conde de Baependi, 39/ 502 – Flamengo

Rio de Janeiro – RJ – CEP: 22231-140

Tel: (21) 99913 4464

E-mail: [email protected]om.br

Jornalista Responsável

Luiza Paula Sampaio (MTb 17.043)

Colaboraram nesta edição

Carlos Parente, Creomar de Souza, Daniela

Castro, Fernando de Moraes, Iolanda Vieira,

Edison Terra Filho, Elbia Gannoun, Ignacio

García, Fernando de Moraes, Iolanda Vieira,

Ligia Pimentel, Marcel Fukayama, Miguel

Menechini de Camargo, Patricia Blanco, Paulo

Homem, Sheila Guebara

Suporte

Márcia Rosa

Patricia Coelho

reprodução desde que citada a fonte.

A felicidade era visível nos rostos dos participantes do II Congresso Internacional

de Relações Governamentais. Após dois anos sem encontros presenciais, chegara

a ocasião de rever amigos e colegas de trabalho, fortalecer reencontros e,

principalmente, debater temas essenciais para a atividade.

É o que você, caro leitor, encontrará nessa edição especial da nossa “Diálogos”.

            

redondas e cada Relgov Talk estão detalhados pelo olhar atento de nossa equipe

de jornalistas. Da regulamentação do lobby à defesa de causas do Terceiro Setor,

os temas debatidos estão aqui sintetizados nessa edição.

E o tema congresso continuou presente na seção dedicada aos artigos, todos

eles redigidos por especialistas que participaram do evento. Nessas páginas,

eles puderam aprofundar os temas abordados sem a natural limitação do tempo

durante o evento.

Muito conhecimento e novidades foram o resultado dos dois dias de encontro.

É com alegria que trazemos esse relato para os leitores da revista, a quem

convidamos a fazer parte desses diálogos.

Boa leitura!

Thomaz D’Addio

EDITORIAL

Nesta edição

II Congresso Internacional de Relações Governamentais - O relgov

como agente de mudança

Defesa de causas e advocacy

CAPA

ARTIGO

Análise de risco político: manual de uso

ARTIGO

O valor do engajamento multi-stakeholder na construção de uma

proposta de valor sustentável com propósito

ARTIGO

O mapeamento sistêmico de comunidades de stakeholders

ARTIGO

Capitalismo: de shareholders para stakeholders

Relações governamentais e regulatório

ARTIGO

Relações governamentais e sua importância para áreas de negócio

ARTIGO

Novos associados

ASSOCIADOS

Novos conselho e diretoria: continuidade com inovação

RADAR

Quem nunca fez lobby, que atire o primeiro business card!

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

O novo conselho do Instituto de Relações

Governamentais (IRELGOV) foi eleito no dia

20 de maio para o biênio 2022 / 2024. Lidera

da pelo novo presidente, Jorge Lima, e pela

vice-presidente, Anna Paula Losi, a chapa

“Conecta – conhecimento, protagonismo

e reputação” recebeu 57 votos, sem votos

brancos ou nulos.

Entre os pilares da nova diretoria estão dar

continuidade ao trabalho desenvolvido pela

gestão anterior, renovar as lideranças do

instituto, reforçar o compromisso com diver

sidade e inclusão, fortalecer a reputação do

IRELGOV e aperfeiçoar o papel do instituto

como único think tank brasileiro de relações

governamentais.

O foco será na ampliação das parcerias e da

presença do IRELGOV no cenário das relações

governamentais; no aumento de retorno da

agenda de eventos presenciais e virtuais; no

fortalecimento da produção de conteúdos

de qualidade e impacto; na continuidade da

melhoria dos processos de gestão e adminis

tração do IRELGOV e na implementação do

planejamento estratégico elaborado em par

ceria com os associados.

RADAR

Novos conselho e diretoria:

continuidade com inovação

Foto: Thiago Ribeiro

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

Planejamento Estratégico aponta

novos passos do instituto

O Planejamento Estratégico do IRELGOV

     

posicionamento do instituto como think

tank. Foram 18 meses de trabalho com

44 associados, um total de 120 horas. O

plano foi desdobrado em seis objetivos

estratégicos - transformação, produção e

difusão de conhecimento, formação de rede,

comunicação e marketing, receitas e despesas

e gestão, 20 resultados-chave e nove planos

de ação.

     

o “Mapa de stakeholders”, responsável

por desenvolver o modelo e processo de

gestão dos stakeholders do IRELGOV; outro

sobre “Plano de vendas”, voltado para

desenvolver o modelo e processo de venda

do IRELGOV, com foco em aumento de

membresia e receita de serviços; o terceiro

é sobre “Processo de gestão de projetos”,

responsável por desenvolver o processo

de gestão dos projetos de conteúdo e de

negócios do IRELGOV; e o quarto será focado

na “Agenda de relações governamentais

e políticas públicas”, para desenvolver o

modelo e processo de elaboração, validação,

publicação e divulgação da agenda.

Entre os resultados do planejamento,

      think tank

de base associativa, cujo propósito é a

produção e difusão de conhecimento, para

impactar, de forma positiva, a formação do

    

       

O foco desse conhecimento está em duas

áreas, relações governamentais e políticas

públicas horizontais, observando três

   

aperfeiçoamento das relações público

privadas e boas práticas regulatórias.

RADAR

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

O Conselho Deliberativo do IRELGOV esta-

beleceu, com associados, Comitê de Regula-

mentação para discutir a regulamentação do

lobby, um importante tema em debate para

    

institucionais, seguindo os princípios:

Consulta para posicionamento - Entendendo

a pluralidade de opiniões dentro do instituto,

qualquer posicionamento formal do IRELGOV

será precedido de consulta aos associados. A

decisão da maioria será adotada e deverá ser

respeitada.

Barreira de entrada à atividade - O

IRELGOV não apoiará quaisquer dispositivos

na regulamentação que visem criar barreiras

de entrada à atividade, como, por exemplo, a



natureza. O IRELGOV defende que o lobby é

uma atividade essencial para a manutenção

da democracia e que pode ser exercido de

forma legítima por qualquer membro da so

ciedade brasileira.

Transparência e reputação da atividade - As



tação devem ser o aumento da transparên-

cia e a ampliação da reputação da atividade

no Brasil.

Requisitos burocráticos para a atividade - A

regulamentação que gere requisitos buro-

cráticos ao exercício da atividade deverá ser

avaliada frente ao benefício pretendido; e o

posicionamento formal do IRELGOV sobre



de consulta aos associados.

Audiência pública e webinar

No dia 28 de junho, o conselheiro do

IRELGOV, Wagner Parente, representou o

instituto durante a audiência pública na Câ-

mara dos Deputados sobre o PL 4.391/2021,

referente à regulamentação do lobby, sob

relatoria do deputado federal Augusto

Coutinho. Participaram do debate parlamen-

tares, representantes do IRELGOV e de enti-

dades como CGU, Abrig, Ministério da Econo-

mia, CNT e CNI.

Na mesma data o IRELGOV promoveu um

webinar com o tema “Regulamentação do

lobby sob uma perspectiva global”, com a

participação de James Meszaros, vice-presi

dente executivo da Powell Tate. Ele abordou

as particularidades da legislação norte-ame

ricana, pontos fortes e fracos e a importância

de transparência na atividade para garantir

igualdade de condições entre os diferentes



RADAR

IRELGOV cria comitê para discutir a

regulamentação do lobby

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

Nova temporada do TransformaGov

O IRELGOV lançará no segundo semestre a

nova temporada do podcast TransformaGov,

uma das iniciativas do instituto, em parceria

com a ESPM, para compartilhar o conheci-

mento relacionado à temática “eleições” com

os associados e a sociedade como um todo.

Discutimos sobre eleições de uma maneira

ampla, para que não apenas possamos co-

nhecer mais a respeito dos diversos temas

-

do eleitoral, mas para entendermos as infor-

mações que recebemos dos diversos meios

de comunicação e tentarmos fazer escolhas

mais bem fundamentadas.

Os temas vão de aspectos relacionados ao Di-

reito Eleitoral e às mudanças recentes no sis-

tema de governo até diversidade e inclusão

nas eleições, passando pelo papel da mídia,

da análise de dados e da tecnologia nas elei-

ções.

Com isso, pretende-se abordar temáticas que

permanecerão relevantes neste e nos próxi-

mos pleitos e que poderão servir de apoio

para compartilhar informações em um am-

biente plural e seguro para perspectivas e

análises diferentes.

-

tação de Mariana Chaimovich, diretora execu-

tiva da Editora Diálogos.

Episódio 1: “Dados e eleições: antecipando

tendências”

Convidados - Jairo Pimentel e Ricardo

Ribeiro, doutores em Ciência Política pela

USP

Episódio 2: “Diversidade, inclusão e gênero

nas eleições”

Convidada - Janina Onuki, cientista política e

livre-docente da USP

Episódio 3: “Tecnologia e eleições: a tecno

logia a serviço ou desserviço da socieda-

de?”

Convidado - Raphael Caldas, fundador da

Inteligov.

Episódio 4: Mudança no sistema de gover

no: discutindo o semipresidencialismo

Convidado - Wagner Parente Filho, CEO da

consultoria BMJ

Episódio 5: A relação entre a mídia e as

eleições

Convidado - Lucas De Aragão, sócio da Arko

Advice

Episódio 6: “As transformações recentes

do Direito Eleitoral e as próximas eleições”

Convidado - Diogo Rais, professor do

Mackenzie

RADAR

Poucos resistem à ideia de que a pandemia

de Covid-19 trouxe uma nova era para a hu

manidade. O vírus provocou mudanças signi-



      

tecnologia, mais do que nunca, foi a solução

encontrada para oferecer suporte ao home

    

Mas como essa nova realidade afetará as re

lações institucionais? De que forma se dará

o diálogo entre sociedade e governo? Quais

são as novas habilidades essenciais para os



Foi para responder essas e - muitas - outras



vernamentais de todo o país se reuniram

no II Congresso Internacional de Relações

Governamentais, de 19 a 20 de maio, em São

Paulo.

Organizado pelo Instituto de Relações Go

vernamentais (IRELGOV), o evento promo-

veu o debate acerca da geração de valor da

atividade de relações governamentais e ins-

titucionais para empresas e sociedade, bem

como seu papel no fortalecimento da demo

cracia.

Na mensagem de boas-vindas, a presidente

da gestão 2020-2022 do IRELGOV, Suelma

Rosa saudou a possibilidade de reunir os



mento. “Em nossa atividade, temos origens

em diversos campos, da farmácia à comuni

cação. Mas nossa palavra-chave é conexão.

Um encontro como esse é uma oportunida

de de construirmos conhecimento de forma



uma cadeia de valor”.

Ela ressaltou a participação das relações

governamentais no processo de construção

de políticas públicas. “Somos agentes da

democracia. Os debates comportam opini

ões divergentes. O importante é que haja

condições de dialogar. O século XXI é digital

e pode ser entendido como a era das cone

xões. Por isso, vamos cocriar”.



que aconteceu durante o II Congresso Inter-

nacional de Relações Governamentais.

Da maçaneta à massa de

dados

CAPA

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

Foto: Thiago Ribeiro

CAPA

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

Os desaos de um mundo em

constante transformação

A manhã do primeiro dia começou com a pa-

lestra internacional “Como fazer RELGOV:

de um mundo VUCA (siga em inglês que

    

Ambiguous - volátil, incerto, complexo e am-

bíguo) para um mundo BANI (sigla em inglês



Incomprehensible - frágil, ansioso, não-line

ar e incompreensível), da CEO da DevryBV

Sustainable Strategies, Devry Boughner

-

-

te mudança e citou como exemplos a pande-

mia global e a guerra na Ucrânia.

“Por isso digo que vivemos em um mundo

frágil, cujo equilíbrio pode acabar de uma

hora para a outra. Quando comecei a atuar

o mundo estava em pleno processo de inte

gração. Tudo mudou nos últimos dois meses.

As relações entre os países não serão mais



ideológica entre eles. Haverá procura por

fornecedores entre os países amigos e a re

gionalização das cadeias de produção”.

Devry Vorwerk deixou claro que todas essas

mudanças passarão pela área de relações

governamentais. Segundo ela, empresas e

    

necessidades regionais, até porque uma em

presa não se torna global se não se integrar



priorizar o local. E levar em consideração

todos os envolvidos na cadeia. Os setores,

como o de alimentação, por exemplo, não

solucionam mais seus problemas de forma

isolada. É preciso envolver todo tipo de for

necedores – de tecnologia, transportes, te-

lecomunicações. E garantir que os humanos

e o planeta estejam no centro do debate”,



Foto: Thiago Ribeiro

CAPA

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

O relgov como agente da mudança

A primeira mesa-redonda do congresso, me-

diada pela CEO do Radar Governamental,

Juliana Celuppi, teve como tema a interação

entre a área de relgov e as estratégias de ne-

gócios de economia e redução de custos.

A vice-presidente para a América do Sul da

General Motors, Marina Willisch, citou um

caso da indústria automobilística para ex

plicar a importância do lobby na defesa dos

interesses da sociedade: a substituição dos

estepes dos automóveis, que até então de-

viam possuir dimensões idênticas aos pneus

de rodagem do carro, por um conjunto mais

        

em economia para consumidores e indús-

tria. “Mostramos para as autoridades que

esse custo recaía sobre o consumidor, que

não queria mais arcar com ele; além disso,

argumentamos tecnicamente, apresentan-

do novas tecnologias desse tipo de pneu e

como é a legislação em outros países. Mas

demorou”.

     

cam novos negócios, produtos e tecnologias

e são as responsáveis por pensar como se-

rão os próximos 20 anos. “A tarefa do relgov

é apresentar esse futuro aos governos para

que eles construam condições favoráveis

para torná-lo possível por meio de políticas



A indústria já desenvolveu alternativas aos

combustíveis líquidos, mas cabe às autori-

dades criarem regulamentações para que as

empresas se sintam seguras e façam os in-

vestimentos necessários”.

Para Antonio Werneck, CEO da Bombril, o

      

versos atores, pois nenhum deles possui

capacidade para resolver os problemas de

forma independente. “É necessário ter olhar

sistêmico, perceber que todos existem de



municação com esses stakeholders, pois as

Marina Willisch

Vice-presidente para a América do Sul da

General Motors

Juliana Celuppi, CEO do Radar Governamental,

e Antonio Werneck, CEO da Bombril

Foto: Thiago Ribeiro

pessoas têm outros objetivos e mapas men-

tais e nem sempre entendem suas ideias. E o

terceiro consiste em mobilizar as lideranças

das empresas – os CEOs têm que ter compe-

tências complementares e participar do pro-

cesso”.

Segundo o vice-presidente da Arko Advice,

Cristiano Noronha, recentemente as empre

sas passaram a se questionar sobre o que

extraem e o que devolvem para a sociedade.

“Esse aspecto se tornou uma preocupação

dos gestores, ainda mais diante da diversida-

de de grupos que compõem a democracia”.

No entanto, para comprovar os benefícios

que a área de relações governamentais ob-

tém para empresas e sociedade é necessário

medir o resultado. “Por meio das métricas é

que você sente que está sendo ouvido, que

o trabalho está rendendo”, comenta Marina

Willisch, da GM. “Nosso papel é traduzir os

anseios da sociedade em metas. Há 10 anos

quem estaria falando de carbono zero? Hoje

é um objetivo a ser alcançado”.

CAPA

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

Cristiano Noronha

vice-presidente da Arko Advice

Foto: Thiago Ribeiro

CAPA

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

Tecnologia como ferramenta

A tecnologia tornou o trabalho do relgov

     

ao mundo de Brasília e ao caderninho de te

lefones. Hoje é preciso avaliar redes e enten-

der de métricas. “Aqueles que trabalhavam



Fábio Rua, diretor de Relações Governamen

tais para a América Latina e Líder Global de

ESG Policy da IBM. “Atualmente os políticos

usam o YouTube e o Twitter como platafor



precisa se atualizar”.

Para ser ouvido, é preciso provar que é ínte-

gro – e a transparência se torna uma quali-

dade essencial. “Essa clareza tem que estar

presente na forma de comunicar. O relgov

é protagonista, se posiciona, representa a

empresa publicamente. Faz a sociedade en

tender quais são seus temas estratégicos.



interesse da empresa talvez não tenha vida





sa não encontra mais espaço”.

Rua ressaltou que atualmente a informação

é bem mais poderosa do que no passado e



A capacidade de usar dados e plataformas

de forma inteligente aumenta as chances de

impactar e melhorar o país. “Cabe ao relgov

saber como se posicionar. Talvez se pronun

-

cazes. As redes sociais estão umbilicalmen-

te ligadas à capacidade das empresas de se

comunicarem e serão ferramentas funda-

mentais nesse século XXI que começa agora,

após a pandemia”.

Foto: Thiago Ribeiro

CAPA

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

A conquista do protagonismo

A interação entre a área de relações gover-

namentais e os demais setores das empre-

sas foi abordada na segunda mesa-redon-

da do congresso. A mediadora Grazielle

Parenti, vice-presidente Global de Susten-

tabilidade e Assuntos Corporativos da BRF,

lembrou que até pouco tempo atrás os

     

quando aparecia um problema. “Mas não fa

zíamos parte do cotidiano do negócio. Aos



do às outras”.

Edison Terra, vice-presidente executivo da

Braskem, concordou: “Saímos de um mundo

onde o resto da empresa não sabia o que a

área fazia e nem queria saber”, disse. “Hou

ve uma evolução muito grande. A área dei-

xou de ser reativa e busca atuar em um am-

biente de negócios cada vez mais complexo,

com interações com outros stakeholders –

clientes, poder público, fornecedores e até

concorrentes”.

As relações governamentais, segundo o exe

cutivo de segurança da Totvs, Daniel Bastos,

são essenciais para que a empresa perceba

como pode ser afetada por políticas públi

cas. “Temos sete missões críticas e uma de-

las é segurança da informação. Faço a inter-

locução com a equipe de relgov e a troca é

muito rica. Eles trazem uma imagem real do

cenário e nós temos a oportunidade de con

tribuir nesse debate, ajudando a elaborar a

estratégia”.

Para o diretor da MSD, Guilherme Leser, a

área de relgov ganhou protagonismo nos

últimos anos, que se acentuou com a pan

demia de Covid-19. “Deixamos de oferecer

consultoria interna para realmente fazer

parte da empresa. Entramos nas unidades

de negócios, tanto que foi a área de relgov a

responsável por criar os planos estratégicos

da companhia para os próximos três anos e

apresentá-los globalmente”.

Esse maior entendimento do negócio das

empresas é vital para a continuidade destas.

No caso da MSD, por exemplo, as mudanças





relgov. “O envelhecimento da população vai

impactar nosso negócio”, comenta o diretor

da empresa. “Em 20 anos, 50% dos brasilei

-

sional de relações governamentais precisa

entender essa realidade para que auxilie o

governo a formular políticas públicas de saú

de que atendam essa população”.

Daniel Bastos

Executivo de segurança da Totvs

Foto: Thiago Ribeiro

CAPA

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

Regulatório: uma nova dinâmica

     

cada dia mais técnicas, exigindo contínua

     

isso afeta seu desempenho? Como lidar com

essa nova realidade na qual a própria admi

nistração pública tem que se ajustar? Essas

foram as perguntas da terceira mesa-re

donda do congresso, mediada por Beatriz

Gagliardo, Government Relation, Regulatory



       

      -

presas estão no caminho certo. Para a área

em que atua, a saúde, transparência e regras

claras são essenciais para que as companhias

tenham segurança para operar. “É importan

te existir equilíbrio entre o técnico e o po-

lítico. A segurança jurídica colocará o Brasil

no mapa dos investimentos na área”, aposta.

“A análise de impacto regulatório traz essa

avaliação holística que leva em conta os fa

tores econômicos e sociais. É nesse ponto

     

nais de relgov. É importante ouvir todos os

stakeholders. Por exemplo, estamos envolvi

dos no processo de áudio bulas. Foi apenas

quando conversamos com associações de



necessário efetuar ajustes”.

Paulo Homem, gerente-executivo de Rela

ções Internacionais da Compass Gás & Ener-

gia, acredita que o processo de construção

das regras passa por um amadurecimento

natural. “Tenho uma visão otimista. A cada

Paulo Homem

Gerente-executivo de Relações Internacionais da

Compass Gás & Energia

Foto: Thiago Ribeiro

dia que passa as agências estão melhor

equipadas e a qualidade das decisões ten



relgov devem buscar maior compreensão de

como funciona o processo do regulatório.

“Não é o advocacy tradicional que acontece

no congresso. São dinâmicas diferentes”.

Para Beatriz Gagliardo, essa é a virada de

chave que deve ser levada para o debate.



as mudanças na regra do jogo, como acon

tece essa discussão de construção de uma

política regulatória”. O head de Assuntos

Públicos, Ciência e Sustentabilidade Brasil

-

lação geralmente é multidisciplinar e exige





cooperação. Precisa ter proximidade com o

jurídico, com as áreas de negócios. Às vezes

a abordagem deve ser econômica, às vezes

     



disse.

Para ele, os instrumentos de inteligência

evoluíram bastante nos últimos anos e é

possível extrair informações relevantes, mas

ainda permanecem muitos gaps para as res

postas. “Trabalhar somente com os dados

       

ainda é útil”.

CAPA

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

Beatriz Gagliardo

Government Relation, Regulatory and Public



Foto: Thiago Ribeiro

CAPA

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

Advocacy como estratégia de negócios

 lobby, a forma de

negociação mais antiga da humanidade.

A frase, da CEO da ABEEólica (Associação

Brasileira de Energia Eólica), Elbia Gannoum,

pode ser considerada a síntese do segundo

Relgov Talk do congresso, que teve como

tema o advocacy como estratégia de negó

cios.

“Na crise institucional que o Brasil vive hoje

esse é um tema muito importante”, disse

Gannoum. “Nossa cultura traz uma conota

ção nem sempre muito boa do lobby. No en-

tanto, é um trabalho sério, relevante”. Para



zerem boas negociações, pois é um conheci-

mento tácito, difícil de explicar.

Gannoum acredita que a Teoria dos Jogos

traga ensinamentos úteis, como capacidade

de adaptação. “A arte de negociar é buscar

um equilíbrio que permita que você e seu





sionais com os quais você encontrará nova-

mente”. Para ela, é importante buscar o re-

sultado que atenda suas expectativas, mas

que também deixem o outro lado confortá

vel.

E o que é negociar? De acordo com Elbia

Gannoum, é ouvir mais, falar bem pouco e

trazer equilíbrio para o jogo. “Não existem

ganhadores e perdedores. É a arte do rela

cionamento, de conversar, de conquistar, de

convencer. E isso você aprende na prática,

observando”.

Foto: Thiago Ribeiro

CAPA

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

Diálogo, fator de inclusão de todos

os públicos

-

gov possuir a capacidade de se relacionar

com todos os públicos de interesse da em

presa. Essa foi a tônica da quarta mesa do

congresso “RELGOV e o diálogo multi-stake

holder”, que teve como mediadora a direto-

ra de Relações Institucionais da Mondelez,

Helga Franco. “Todos os atores estão inter-

ligados. É preciso passar a pensar em solu-

ções integrativas”.

A diretora de Relacionamento e Marketing



que hoje não é mais aceitável que o lucro

seja unilateral ou em detrimento das pesso

as e do planeta. Segundo ela, há alguns anos

começaram os debates nos fóruns econômi

cos sobre o capitalismo multi-stakeholder e

inclusão dos diferentes públicos. “Estamos

diante de uma nova forma de enxergar ris

cos e oportunidades. As empresas precisam

garantir que escutam seus stakeholders e

que levam em conta o que é dito em suas de

cisões”.

O diretor de Relações Institucionais da

Ambev, Rodrigo Moccia, compartilha da opi-

nião. “Para que as empresas voltem a cres-

cer, o Brasil tem que voltar a se desenvolver

economicamente. Temos um papel-chave

nesse crescimento compartilhado. Só será

bom quando for para todos”.

Foto: Thiago Ribeiro

Cintia Gherardi

Diretora de Relacionamento e Marketing do

Sistema B Brasil

Rodrigo Moccia

Diretor de Relações Institucionais da Ambev

Ligia Pimentel

Diretora de Relações Governamentais da

Varian Medical Systems

CAPA

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

Ligia Pimentel, diretora de Relações Gover-

namentais da Varian Medical Systems, acre-

dita que todos possuem condições de levar

pleitos e mudar cenários. “Todos nós somos



de uma causa, se montarmos uma coalização

de empresas, será possível incluir todos nas

decisões”, disse. “Não apenas os executivos

de diversas áreas, mas também pacientes e

fornecedores”.

E essa integração deve acontecer com os

concorrentes também. “Muitas empresas

compartilham riscos de direitos humanos e

sustentabilidade”, revelou Cintia Gherardi.

“Na busca de soluções, não devemos ter o

receio de mostrar nossas falhas. Muitas ve

zes uma empresa sozinha não tem força para

fazer as mudanças que o mercado necessita.

Então, a saída é a união de esforços. O poder

de negociação das indústrias é muito gran

de e elas têm condições de fazer com que as

coisas mudem”.

       

mento dos stakeholders aos negócios. Para

Rodrigo Moccia as metas são importantes

para você estabelecer um processo. “Te

mos que medir o impacto no resultado da

empresa. O que você não mede você não

gerencia. Na Ambev há métricas para tudo.

       

nidade é um dos caminhos para alcançar

bons resultados”.

Foto: Thiago Ribeiro

CAPA

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

A hora da regulamentação

A regulamentação da atividade de lobby, de-

batida há décadas, ainda não se tornou re-

alidade no Brasil. E quais são os caminhos?

      

foram as perguntas da quinta mesa-redon

da do congresso, mediada pela gerente de

relações governamentais da BMJ, Rebeca

Lucena. Ela deu início ao encontro ao abor-

dar o PL 4392 / 2021, que trata da questão.

     

Global Action for Business Integrity do

Unodoc (Escritório das Nações Unidas sobre

sobre Drogas e Crimes), voltou no tempo

para lembrar que um dos resultados da Rio

+ 20 foi a elaboração de uma agenda susten

tável com 17 objetivos, um deles a inclusão.

“Talvez a vertente mais importante da sus

tentabilidade seja a inclusão. E a regulamen-

tação do lobby é necessária justamente por-

que é capaz de trazer diferentes grupos para

participar do debate”, explicou.

Andrea Gozzeto, fundadora do ConexãoRIG,

considerou que esse debate não desperta

paixões, mas é importante, especialmente

no caso de uma atividade que ainda sofre de

forte estigma por parte da sociedade. “Por

isso todos devem colaborar e analisar o pro

jeto. Ele é bom, mas pode ser muito melhor”,



apontou a formalização das interações entre

iniciativa privada e representantes do poder

público como um dos principais. “A única ma

neira de um grupo de interesse levar suas

Foto: Thiago Ribeiro

Luis Gustavo Cardoso



Integrity do Unodoc

Henrique Petersen Paiva



da Siemens

Andrea Gozzeto

Fundadora do ConexãoRIG

CAPA

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

demandas é via audiência pública, enviando

comentários ou sendo convidado”. Entre os

problemas do PL, segundo ela, estão o fato

de que somente o agente privado é obriga

do a registrar a interação e de se limitar à

esfera do executivo.

Henrique Petersen Paiva, head of

    

Siemens, acredita que a função vem ganhan

do complexidade em termos de riscos e res-

ponsabilidades. “A legislação é importante.

No entanto, talvez fosse necessário mais

tempo para debatê-la, ajustá-la. O texto ain

da não está maduro, mas a sociedade precisa

dar início a essa discussão. Chegou a hora”.

Gozzeto concorda que é necessário mais

tempo para que todos sejam ouvidos e ajus

tes, feitos. “O parlamento precisa ouvir to-

dos os envolvidos, cabe a nós cidadãos pres-

sionarmos para tal. Esse projeto aproveita

muito pouco de outras legislações em vigor,

como a LGPD (Lei Geral de Proteção de Da

dos Pessoais). Essa celeridade para aprová-

-la não faz sentido”.

Foto: Thiago Ribeiro

CAPA

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

O desao de regulamentar a

economia digital

-

dos pelo crescimento observado pelas ino-

vações digitais dos últimos anos. Esse foi o

tema abordado por Jorge Lima, sócio e su-

perintendente de Relações Governamentais

e Institucionais no Itaú Unibanco e novo pre-

sidente do IRELGOV, no Relgov Talk “Relgov,

ntech

Segundo Lima, o mundo da nova economia

  

presas que não existiam há poucos anos

exigem novas estratégias e arcabouços re-

gulatórios. “Até recentemente tínhamos

somente duas empresas unicórnio, startups

com valor superior a US$ 1 bilhão. Hoje te-

mos 34 e o número vai crescer. Importante

é saber como escalar esses negócios dentro

da realidade da América Latina”.

O presidente do IRELGOV lembrou que as

primeiras regras criadas pelo CMN (Conse

lho Monetário Nacional) para o setor são de

2018, mas antes já haviam ntechs operando

em áreas como meios de pagamentos, câm-

bio, seguros e crédito. “O segmento vem

crescendo exponencialmente. Exatamente

por isso é preciso ir além, aperfeiçoar as re-

gras. O futuro depende do conhecimento do

regulador. Por isso é importante incremen-

tar o nível de conhecimento sobre o tema”.

Para ele, a transformação digital traz desa



regulador é se atualizar. O cenário oferece



de relgov na apresentação às autoridades

públicas das diferentes formas de regula

mentação.

“O Banco Central é um regulador extrema



para entender o ecossistema. Criou, por

exemplo, mecanismos como o open bank

para conseguir oferecer produtos melhores

e mais acessíveis. Na área de criptomoedas

o Brasil está entre os cinco maiores merca-

dos – e ainda não há regulação. O poder pú-

blico precisa que a sociedade forneça inputs

e cabe a nós, de relações governamentais,

cumprir esse papel”.

Foto: Thiago Ribeiro

Jorge Lima

Presidente do IRELGOV

CAPA

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

Cidades mais pet friendly

      

relações governamentais vai muito além



podem mudar o cotidiano de pessoas e até

animais de estimação por meio do poder de

mobilização. Esse foi o convite feito pela

Mars durante o congresso – tornar as cida

des brasileiras mais amigáveis aos pets.

A mensagem foi trazida por Sheila Guebara,



A empresa, que começou suas atividades no

setor de chocolates, hoje tem a maior par

te dos seus colaboradores no segmento de

pets

estão nessa área. “Temos veterinários, cui

dadores e atuamos em mais de 2,5 mil clíni-

cas e hospitais no mundo. Queremos convi-



dessa mobilização coletiva por uma agenda



Guebara explicou que o objetivo da Mars é

colaborar na construção de um mundo me

lhor para os animais de estimação. A estraté-

gia inclui oferecer serviços aos tutores que

cuidam de seus pets e aos animais abando

nados. “Não é apenas empatia, mas também

um bom negócio. Queremos incentivar mais

famílias a terem pets, implantar programas

de controle populacional dos animais, esti

mular um maior número de hotéis a aceita-

rem pets como hóspedes. Esse movimento



der de mobilização dos relgov”.

Foto: Thiago Ribeiro

CAPA

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

Breve história das relações institucionais

O último Relgov Talk do primeiro dia de con-

gresso foi dedicado a apresentar um rápi-

do histórico das relações institucionais no

Brasil. Para o CEO da Arko Advice, Murillo

Aragão, que ministrou a palestra, a simples

realização do evento comprova o quanto o



“Há 40 anos, quando cheguei a Brasília, ain

da estávamos no regime militar. O Congres-

so era até um pouco mais livre do que as

outras esferas de poder, não era controlado

o tempo todo pelos militares. Mas a concen-

tração das decisões era muito grande e pra-

ticamente tudo se resolvia conversando com

o ministro da Fazenda. Aos poucos, as nego-

ciações foram passando para o Congresso”,

lembrou Aragão.

O CEO da Arko Advice ressaltou que a so

ciedade brasileira sempre foi marcada pela

predominância do estado e, por isso, a im

portância central deste. “Todos os grandes

movimentos ocorreram por intervenção das

forças próximas ou do próprio estado – a

Proclamação da República e a própria aber-

tura democrática. Consequentemente, é es-

sencial contar com mecanismos que façam

essa interlocução entre estado e sociedade



papel”.

Com o passar do tempo, a sociedade brasi



perdeu força para as redes sociais, os oligo-



se transformou em uma sociedade multi-

polar. Todos querem se expressar e o esta-

do deve permitir – e ouvir - a manifestação

de qualquer um. É legítimo. Em um cenário

desses, empresas e grupos de interesse se

tornam cada vez mais dependentes da inte-



de relações institucionais proporcionam”.

Foto: Thiago Ribeiro

CAPA

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

Transformar comunidades locais

Levar ações como microcrédito, esportes

e formação em empreendedorismo para

um bairro carente de São Miguel Paulista,

na grande São Paulo, é um dos projetos da

Fundação Tide Setúbal. Mas de que forma a

comunidade foi impactada? Será que mudou

mesmo? Algumas das respostas foram apre-

sentadas pela superintendente da fundação,

Mariana Almeida, no primeiro Relgov Talk do

segundo dia de congresso.

“Em 15 anos de atuação no local nós muda

mos a história de muita gente e da própria

comunidade”, revelou Mariana Almeida. “En-

tretanto, não conseguimos eliminar todas

as vulnerabilidades. Não demos o salto que

gostaríamos, até porque nenhuma organiza-

ção do Terceiro Setor conseguirá isso sozi-

nha. Quem pode garantir os direitos básicos

da população é o Estado, que até está pre-

sente com escolas e unidades de saúde, mas

a alternância de poder provoca a desconti-

nuidade de uma série de projetos, o que pre-

judica a população”.

A superintendente da Fundação Tide Setúbal

ressaltou que são necessárias ações inter

disciplinares e continuidade para conseguir

alterar cenários. Segundo ela, os problemas

não são constituídos somente de baixa ren-

     

má qualidade, mas pela forma como essas

vulnerabilidades convergem. “Se houvesse

sinergia, os resultados seriam muito melho-

res. Os governos não são formatados para

serem interdisciplinares, mas não podemos

aceitar as limitações do Estado”.

A solução passa pela própria comunidade,

que se transforma em agente de mudança

por meio da construção de um planejamen

to que direcione políticas públicas e do qual

ela se torna guardiã. “Retiramos a comuni-

dade desse papel passivo, de receber o que

pensam para ela. Eles fazem um plano para o



projeto entra em convergência com o que

o governo daquele momento planejou – de

ações de drenagem a tratamento de resídu-

os sólidos. E às vezes é preciso se sentar com

uma secretaria, por exemplo, e negociar mu-

danças”, explicou.

A pandemia teve efeitos também nas rela

ções entre comunidade e poder público.

“É uma provocação contínua. Não dá para

voltar a ser o que éramos. Fazer melhor vai

exigir inovação. Teremos que repensar nos

sa forma de organização, a maneira de falar

com as pessoas”.

Foto: Thiago Ribeiro

Mariana Almeida

Superintendente da Fundação Tide Setúbal

CAPA

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

O desao da defesa de causas do

Terceiro Setor

Como o setor privado e o Terceiro Setor

      

de causas desse segmento? Essa foram as

questões que nortearam a mesa-redonda

“Relgov e a defesa de causas”, realizada na

manhã do segundo dia do congresso, me

diada pela diretora executiva da Impacta

Advocacy, Daniela Castro. “As empresas vêm

sendo cobradas para que os impactos positi

vos sejam reais. São atores políticos e preci-

sam dar respostas à sociedade e o advocacy

é uma das estratégias para falar em defesa

de causas”.

Para o vice-presidente do Instituto Ayrton



é a descontinuidade. “Os secretários irão

mudar, mas a permanência do corpo técnico

permite transformar ideias em política de

estado. Estamos em um momento de trans

Foto: Thiago Ribeiro

CAPA

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

formação do advocacy em um processo ins-

titucional com clareza de agenda e intencio-

nalidade de engajamento dos stakeholders.

Fizemos por entender que o Terceiro Setor é



dança”.

Na Natura & Co, as causas estão agregadas

ao negócio desde sua fundação. Segundo a

coordenadora de Relações Governamentais

da empresa, Elisa de Araújo, a preocupação

com as pessoas e os impactos positivos de

sua atuação na biodiversidade são a própria

essência da construção do negócio. “Intera

gimos com muita gente, do fornecedor ao

consumidor, mas são impactos pontuais. Só

é possível transformar a realidade de forma

perene a partir de alterações de políticas

públicas. Nesse sentido, nenhuma empresa

é capaz de substituir o Estado”.

  

sário falar com múltiplos atores. A frase é do

diretor de Projetos Especiais do Impact Hub

Brasília, João Marcelo Borges, que recorre à

Teoria dos Jogos em seu cotidiano. “Em um

cenário de jogos repetidos, reputação é cru

cial. As partidas não devem ser de soma zero

- os dois têm que ganhar”. Ele admitiu que

por meses só tomava café com os interlocu

-

ça que possibilitasse uma negociação. “As

organizações que mais alcançam seus objeti

vos são as que conseguem passar de estraté-

gias de soma zero para relações de respeito

e legitimização dos outros, o que lhes garan

te o diálogo”, explicou.

Daniela Castro ressaltou que todos são ato-

res políticos, mas é na concretização de im-

pactos sociais que as empresas se encontram

com as causas. Mas será que as ONGs têm

feito a diferença? Para João Marcelo Borges

      

de uma empresa sempre tem impacto social,

positivo ou negativo. Por muito tempo es

perava-se delas apenas a geração de rique-

     

gerou um desequilíbrio enorme, que não é

contrabalançado pela geração de empregos.

Só vejo negócios sociais em empresas que se

comprometem em envolver todos, do consu

midor ao fornecedor. É o que faz a Natura”,

comentou.

A coordenadora de Relações Governamen



as empresas interessadas em executar ações

de ESG (sigla em inglês para governança

ambiental, social e corporativa) precisam

aprender a ouvir diversos públicos. “Se que

rem, de verdade, construir uma área de ESG

precisam montar equipes diversas, que saiba

se conectar a todos. É necessário estar aber

to para escutar a visão de mundo de outras

pessoas, de pessoas diferentes”.

Foto: Thiago Ribeiro

CAPA

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

Desaos e diculdades de entender

o Brasil

As atividades de relações governamentais

embutem uma série de riscos, de operacio

nais a reputacionais. Consequentemente,

quanto mais precisa for a análise política,

maiores serão as chances de sucesso. En



segmento foi o objetivo da mesa-redonda

“Análise de risco político nas relações go

vernamentais”, mediado pela presidente

do IRELGOV na gestão 2020-2022, Suelma

Rosa, que lembrou que o papel do Relgov

não se limita a falar com autoridades públi

cas. “Nosso diálogo é com todos os atores

da sociedade. Somos uma cadeia de valor

com visão sistêmica e devemos nos perceber

como tal”.

Para Lucas de Aragão, sócio da Arko Advice,

a análise de risco político é um dos funda

mentos da atividade de relações governa-

mentais. “É o começo de tudo, o momento



de acompanhamento dos temas. Precisa

mos priorizar, pois os recursos são limitados.

Desta forma, é possível avaliar se um deter

minado risco ainda vai levar tempo para cau-

sar ameaças ou se é iminente”, explicou.

Após essa análise, Aragão entra em conta

to com o cliente para atualizar o status do

processo e debater caminhos. “Damos uma

direção provável que o assunto deve seguir,

o que é uma enorme responsabilidade. So-

mos muito cobrados para acertar. Muitos

consultores não vão admitir, mas todos têm



atividade, mais refém de visão de túnel esta-

rá. É preciso analisar as variáveis”.

Já Creomar de Souza, fundador da Dharma

Foto: Thiago Ribeiro

Lucas de Aragão

Sócio da Arko Advice

Creomar de Souza

Fundador da Dharma Political Risk and Strategy

CAPA

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

Political Risk and Strategy, explicou que a



cliente espera de uma consultoria. Para ele,



que será executado e até onde é possível ir.

“É importante explicitar o viés analítico do

trabalho. Somos todos pressionados, mas

não temos bola de cristal. Apresentamos

  

te”. Ele ressaltou que o Brasil é tão comple-

xo que algumas metodologias utilizadas no

exterior simplesmente não funcionam aqui.

“Precisamos aprender a nos comunicar e en

tender a análise de risco político dentro de

casa”.

O sócio da Arko Advice concordou que o Bra-



para investidores estrangeiros. “Falamos

português, o que nos diferencia dos outros

países da América Latina. Os gestores não

têm acesso a muito material em inglês so

bre nosso país. Eles não têm tempo para ler

nossos regimentos internos e leis, por isso

precisam de uma análise política bem funda

mentada”.

Foto: Thiago Ribeiro

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DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

Imprensa e lobby, uma relação em

construção

A relação da área de relações governamen-

tais com a imprensa também foi tema de de-

bate no congresso. Mediada pela cientista

política, professora da ESPM e conselheira

do Irelgov, Denilde Holzhacker, a mesa-re-

donda contou com os jornalistas Iuri Pitta,

da CNN Brasil, Eliane Cantanhêde, do Estado

de S. Paulo e a presidente executiva do Insti-

tuto Palavra Aberta, Patricia Blanco.

A moderadora lembrou que a relação entre

as duas atividades já foi mais distante, mas

que a situação vem mudando com a maior

   

    

buscam dados relevantes e transparentes,

até para fazer frente ao processo de de

sinformação que vem impactando a opi-

nião pública. O relgov pode ser um aliado

nessa busca”, disse.

Eliane Catanhêde comentou que a imagem

do lobista que andava com gravatas caras

e organizava festas extravagantes acabou.

“Hoje ele conhece bem o setor que está re

presentando, seus números. Seu principal

-

nalismo”. Para ela, políticos populistas de di-

reita e de esquerda querem sufocar a mídia

para poder incutir nos corações e mentes da

população seus interesse e crenças. “A mídia

é um anteparo, dá a oportunidade ao povo



sem imprensa livre jamais poderão ser cha-

mados de democracia”.

Iuri Pitta revelou que já trabalhou “do outro

lado do balcão”, com assessoria de imprensa,

quando levou as propostas de uma multina

cional do setor energético para os candida-

tos às eleições de 2018. “Foi quando des-

Foto: Thiago Ribeiro

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DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

cobri que não temos noção de como somos

parecidos. Vender uma pauta necessita de

boas informações e argumentação sólida”.

Para ele, o jornalista se baseia no interesse

público. “Se a informação tiver fundamento,

ele vai ouvir. Mas o apelo também é impor-

tante: não adianta vir com um calhamaço de

informações técnicas difíceis de entender”.

Patricia Blanco comentou que o ambiente

      

opinião sobre tudo. O processo de descons

trução do papel da imprensa faz com que a

relação fonte de informação e jornalista se

torne cada vez mais difícil. “Se falo direta-

mente com meu público por meio das mí-

dias sociais, não preciso mais atender esses

jornalistas incômodos que fazem perguntas

que não quero responder. É assim que mui

tos pensam”. Por isso, é importante fazer a

população entender o papel da imprensa e

que liberdade de expressão é condição sine

qua non para a democracia. “É um direito de

cada um de nós, cidadãos, não apenas da im-

prensa”.

Sobre as relações governamentais, Blanco

observou que elas também podem contri

buir para o fortalecimento dos regimes de

liberdades democráticas. “Mas podem ir

além: um ponto importante é como as rela-

ções governamentais conseguem incentivar

a construção de boas políticas públicas. Um

exemplo foi a aprovação da lei contra a po-

-

ninas e mulheres de baixa renda”.

Foto: Thiago Ribeiro

CAPA

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

Relgov no mundo pós-Brexit: extremismo

político, pandemia e guerra

Erik Camarano, Diretor Sênior de Relações

Governamentais LATAM na BioMarin, bateu

um papo rápido com Karan Bhatia, vice-pre-

-

cy do Google, ex-subsecretário de comércio

dos Estados Unidos e com longa experiência



Como as relações governamentais se dão

atualmente?

Quando comecei nessa área o cenário era

mais básico – em muitas empresas a área

     

    

Na verdade, o lobby era fonte de incertezas

para as empresas.

Hoje a maioria das grandes empresas conta

com um departamento dedicado, logo abai

      -

mentos, o papel do governo é mais impor-

       

sucesso ou no fracasso comercial. Às vezes

a questão regulatória atrapalha e o risco su-

pera os benefícios.

Todas as gerações consideram o seu momen

-

timos 20 anos, o zeitgeist era de integração

internacional, de economias convergindo.

Foto: Thiago Ribeiro

CAPA

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

Entretanto, houve uma fratura nesse con-

senso e hoje já se fala em “desglobalização”,

um movimento no sentido contrário, turbi-

nado por regimes populistas, que incenti-

vam o protecionismo econômico.

O mundo é multipolar, com lideranças frag

mentadas – Rússia, China, o ocidente preo-

cupado com suas divisões internas. Há incer-

teza e alguns países não sabem como agir

-



globais, o que torna ainda mais importante a

atuação dos relgovs.

Ao mesmo tempo, existem mais partes in

teressadas – colaboradores, comunidades,

stakeholders, políticos, ativistas de direitos

-

vernos, as empresas assumem um papel de

liderança, mas para tal a companhia precisa

entender seus próprios valores. Explicar ob-

jetivos e propósitos a todos esses públicos é

-

zo de resposta é cada vez mais curto, caiu de

horas para minutos.

Nesses dois últimos anos fomos surpreen

didos pela pandemia. O que mudou na área

de relgov? A integração digital acelerou?

Nesses dois últimos anos de condições ex

traordinárias houve mais aceleração do que

haveria em 10 anos “normais”. E isso vale

para tudo – desde as formas que usamos

para nos encontrar ao entretenimento. Isso

alterou radicalmente os negócios e não va-

mos voltar ao cenário anterior.

A humanidade abriu uma caixa de pandora.



de dentro de nossas casas. Para a área de

relgov é muito prático. Lidero equipes em

55 países e todos aparecem em pequenos

quadrados na tela. Isso traz igualdade para



E quais são os efeitos colaterais? Como

será o futuro do relgov?

Muitas tensões acumuladas já existiam an

tes da Covid-19 - desigualdade econômica,

problemas ambientais e raciais. Isso provoca

-

ceis.

No entanto, os países poderiam se unir para

encontrar soluções. A pandemia não teve co

ordenação central alguma, foi cada um por

si, cada país correndo atrás de vacinas e fe-

chando fronteiras. Essa desorganização não

ajuda nossa atividade.

Há muitos estudantes acompanhando o

congresso. Quais são as habilidades do

prossional de relgov do futuro?

Não podemos mais ser generalistas. Sere-

mos obrigados a conhecer a fundo o sistema

político de um país, ter domínio dos temas

para agregar valor. Em um mundo que traba-

lha cada vez mais com conexão entre as pes-

soas, habilidades de comunicação - escrita e

oral – serão essenciais.

Como operamos em ambientes incertos, te

mos que possuir boas capacidades de julga-

mento para avaliar as situações. E isso não

é fácil; se fosse, seríamos substituídos por

computadores. O Google até está trabalhan-

do nisso, mas não será tão simples.

CAPA

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

Capitalismo de todos

Como o capitalismo lida com seus stakehol-

ders? Quais as formas de levar os conceitos

de diversidade para dentro das empresas?

Esses foram os temas da mesa-redonda me

diada por Guilherme Athia, CEO da Gui Athia

& Partners. “Se até pouco tempo os stakehol

ders eram deputados ou diretores de pode-

rosas federações de indústrias, hoje o cená-

rio é bem mais complexo. Todos são públicos

de interesse e têm algo a dizer, que deve ser

ouvido pelas empresas”, ressaltou Athia.

Valeria Café, diretora executiva de Vocaliza

-

ro de Governança Corporativa), ressaltou a

importância dos conselhos de administração

das empresas, responsáveis por garantir a

sustentabilidade da organização e de todo

seu ecossistema. “Para tal, é necessário

transparência, prestação de contas, equida

de, governança e responsabilidade corpora-

tiva. Desta forma, há equilíbrio e o empre-

endimento terá condições de se relacionar

com o governo e parceiros. E o protagonista



governamentais, um agente transformador

que conduz essas relações”.

Sócia do Mattos Filho Advogados, Ariane

Costa Guimarães falou da importância da

diversidade dentro dos conselhos. Para ela,

contar com diferentes visões é um ponto im

portante para acolher novas demandas da

sociedade, como as associadas ao tema ESG

(sigla em inglês para governança ambiental,

social e corporativa). “Um exemplo são as no

vas regras para as companhias abertas, que

passarão a ter que apresentar informativos

sobre os impactos climáticos de suas ativida

des, com critérios claros, evitando que seus

discursos soem vazios”.

Para Marcel Fukayama, líder de Política Glo

bal do B Lab, o consumidor tem estado cada

vez mais consciente sobre seus atos de con

sumo, o que tem levado empresas a busca-

rem formas de se apresentarem de maneira

positiva para seus públicos. “Nosso primeiro

Foto: Thiago Ribeiro

Valeria Café



IBGC

Marcel Fukayama

Líder de Política Global do B Lab

CAPA

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     -

ção, é descobrir quem são os líderes dispos-



escalar esse processo – infelizmente, ainda

estamos longe: no Brasil existem 18 milhões

de empresas, mas só 200 são empresas B”,

lamentou Fukayama. “Há mais de 10 anos

estamos trabalhando por um ecossistema

econômico mais regenerativo e sustentável.

Não é mais possível ganhar dinheiro de um

lado e comprar créditos de carbono do ou

tro, para compensar os danos”.

A líder de Cultura, Inclusão e Diversidade da

    



tais deve ter visão sistêmica e protagonismo

para mostrar que há resultados que só se

concretizam a longo prazo e que a diversi

dade é essencial. “A maioria das nossas em-

presas não é diversa. Das 90 empresas com

ações na bolsa de São Paulo, somente duas

são lideradas por mulheres. Se não temos

diversidade em nossas empresas que repre

sentem a sociedade não teremos inovação”.

Foto: Thiago Ribeiro

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DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

Compliance para a segurança de todos

      -

ções governamentais e as áreas de com-

pliance e jurídica foram o tema da última

mesa-redonda do congresso, mediada pelo



“Hoje acredito que as duas áreas têm

     

Carracedo, Chief Compliance, Risk & Audit

       

possível reproduzir os modelos do passado.

“As relações têm que ter formalismo. Não

dá mais para ser um compliance que diz não

pelo não. É preciso argumentar”.

Para Olga Pontes, especialista em gover

nança, risco, compliance e auditoria é legi-

timo que cidadãos e empresas queiram se

relacionar com agentes públicos. “Não é um

pecado. Faz parte da democracia. No entan-

to, é preciso ser transparente e estabelecer

regras. Até porque será pouco provável con-

-

sa que se reuniu com um agente público e

não reportou”.

Vanessa Vilar, General Counsel Brazil da

Unilever, revelou que a responsabilidade é

de todos os colaboradores, pois trabalham

como um conjunto. “Todos vendemos Dove

e Hellmann’s. Todas as áreas são igualmente

importantes e devem seguir os três pilares

do compliance da empresa - prevenção, re

pressão e treinamento. O conhecimento e a

obediência a esse conjunto de normas aju

dam a companhia a se manter em um alto

padrão de conformidade”.

“A ideia principal do compliance é pensar li-

nhas de defesa sucessivas. Ele é a segunda

trincheira”, disse Silvia Helena, Risk & AML



as relações sejam construídas com integri

dade. O compliance atuava muito olhando

para o passado pelo retrovisor. Hoje plane

jamos de forma a evitar problemas futuros.

Os executivos já perceberam que estamos

ali para ajudar, chegamos até a alinhar o con

teúdo da conversa com o poder público, por

exemplo”.

Foto: Thiago Ribeiro

CAPA

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

Advocacy por um mundo melhor

A velocidade das mudanças tecnológicas

experimentadas pela civilização humana

nos últimos anos tem provocado alterações

    

Machado, cofundador e sócio da Cause

Brasil, essa rapidez desenfreada do mundo

eleva as pressões sobre todos e possui capa-

cidade de mudar o mindset de muitos pro-



“O que está por trás desse cenário é o impac

to da tecnologia. Como isso afeta as formas

como consumimos, nos movemos, interagi-

mos? De que forma altera nossa mentalida-

de?”, lançou as perguntas Leandro Machado.

Para ele, isso criou uma estrutura em rede,

que aumentou o número de stakeholders,

além de torná-los cada vez mais poderosos.

“Exigem cada vez mais posicionamento das

empresas, que devem fazer muito mais do

que negociar produtos e serviços e pagar im-

postos. É preciso defender causas, deman-

das da sociedade. No entanto, elas precisam

estar em sintonia com as organizações, de-

vem ter aderência aos propósitos”.

Segundo Leandro Machado, o conceito que

vem à mente é o de advocacy, um termo ain-

da em construção, um conjunto de ferramen-

tas reunidas num esforço de longo prazo de

ações de comunicação, mobilização e cons

cientização, que demandam mais planeja-

mento do que atuação tática. A partir de um

tema que possua conexão com a empresa, o

advocacy ajuda a planejar melhor. “A estraté

-

      

os stakeholders tomadores de decisão, quais

são seus interesses, quem são os opositores

e obstáculos, inventariar os pontos fortes de

sua organização, buscar parceiros que con

tribuam com seu planejamento, estabelecer

metas, indicadores e resultados e pensar es

trategicamente”.

Foto: Thiago Ribeiro

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DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

A hiperconexão das redes

Internet de alta velocidade, dispositivos

móveis, redes sociais: a receita empoderou

o cidadão de uma forma nunca antes ob-

servada. Uma única voz pode incendiar de-

bates e promover mudanças. Acompanhar

o que é dito no mundo virtual – mas com

consequências muito palpáveis no mundo

-

sionais de relações governamentais. Esse foi

o tema do oitavo Relgov Talk do congresso.

Ignacio García, CEO da Tree Inteligence, em

presa de monitoramento e análise de redes

sociais, começou falando de sua origem aca-

dêmica – a antropologia. “As mudanças nos

últimos 30 anos foram muito agressivas. Se

considerarmos a história da humanidade em

uma linha do tempo, em 99% de nossa exis-

tência até os dias de hoje fomos coletores

de alimentos. Fomos preparados para viver

em pequenos grupos. Esse conceito de hu-

manidade que está dentro de nós é pertur-

bado pela hiperconexão que as redes sociais

proporcionam”, explicou.

Ele lembra que, quando começou a trabalhar

com mídias sociais, as redes eram muito mais





sociedade civil organizada apresenta enor

me diversidade. As redes são descentraliza-

-

cais. Há múltiplos stakeholders, com diversos

tipos de vínculos, e as empresas precisam de

ferramentas para monitorá-los”.



nais de relgov terem uma visão sistêmica do

cenário no qual estão inseridos. “Existem di-

versos níveis e públicos de interesse. As re-

des são importantes para obter informações

e atuar. As ferramentas atuais permitem en-

xergar não apenas as redes multi-stakehol-

ders externas, mas também as internas. Essa

visão leva à formatação de estratégias mais

precisas”.

Foto: Thiago Ribeiro

Ignacio García

CEO da Tree Inteligence

CAPA

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

A constante imprevisibilidade do cotidiano

No último Relgov Talk do congresso,

Creomar de Souza, fundador da Dharma

Political Risk and Strategy, abordou os de-

     -

tam no cenário brasileiro. “Esses 800 dias de

pandemia provocaram mudanças coletivas

em diversos aspectos do cotidiano”, disse.

“Cada época tem seu elemento imprevisí-

vel – o assassinato do arquiduque Francisco

Ferdinando, que provocou o início da Primei-

ra Guerra Mundial e mudou o mundo, a Re-

volução Russa, o assassinato do presidente

Kennedy, o suicídio de Getúlio Vargas, que

atrasou o golpe militar em pelo menos uma

década - o nosso é a Covid-19”.

Segundo Souza, é preciso ir além da análise

do passado. “O retrospecto não resolve, mas

ajuda. A maioria das tendências ocorre no

campo do que não sabemos. O grande de-



desta década provavelmente teremos outra

epidemia, por conta da expansão urbana, do

desmatamento, do contato da civilização hu-

mana com organismos que estavam restritos

-

que estão com visão de túnel”, comentou.

Nesse sentido, as consultorias têm a missão

      

cionam como um farol a iluminar o caminho.

Em uma democracia instável e volátil somos

exigidos cotidianamente a ter respostas.

Para se ter uma ideia um pouco mais precisa,

torna-se necessária uma abordagem multi-

disciplinar da realidade. As consultorias são

capazes dessa interpretação”.

Foto: Thiago Ribeiro

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

Sustentabilidade. Ética. Responsabilidade

empresarial. Interação. Relacionamento.

Pensamento integrado. Diálogo. Adaptabi-

lidade. Transformação. No mundo de hoje,

não são mais apenas conceitos adjacentes ou

soltos. São itens de sobrevivência corporati-

va. Sem isso, não se consegue engajamento.

Por conseguinte, não se tem alinhamento,

mobilização e ação assertiva e efetiva.

Compliance (ou conformidade) veio para

apoiar as empresas com regras claras, maior

regulamentação, pontos de controle e orde

namento. Essenciais para um bom desempe-

nho empresarial. Mas não pode ser encarada

como uma área hermética. Compliance tem

que atuar em sinergia com todas as áreas da

companhia, sejam de negócio, operacionais

e administrativas e/ou de apoio. É óbvio que

há mais interação com alguns departamento

 -

les internos e segurança de dados e da infor-

mação, mas todas as áreas devem estar em

consonância com a conformidade.

Para tanto, também é fundamental que a or

ganização tenha narrativas – legítimas, cons-

trutivas, transformadoras e integradoras –

que engajem as pessoas, para que toda boa

intenção não se perca, literalmente!

Quando o assunto é compliance, sempre é

lembrada como um ponto de atenção a falta

de sintonia entre as áreas da empresa. Po



compliance era um assunto “selado”, de res-

ponsabilidade apenas de um departamento.

As empresas brasileiras têm buscado um

Compliance com regras claras

e trabalho integrado blinda

montanhas

ARTIGO

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - EDIÇÃO 2- JUNHO

Carlos Parente



DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

equilíbrio entre conformidade, negócios,

operações e crescimento estratégico, ali-

nhando objetivos de negócios, operacionais

e comerciais com os cuidados e as regras de

conformidade, mitigando riscos e aumen-

tando o valor de seu negócio.

Quando a área de Compliance está ideal

mente integrada em toda a empresa e posi-

cionada para contribuir com as decisões de

negócios e se adaptar rapidamente às cons-

tantes mudanças inerentes ao mundo atual,

os líderes podem tomar medidas mais ágeis,

com embasamento, sem comprometer a efe-

tividade das operações e dos negócios.

Sem dúvida, atuar com regras claras, de co

nhecimento de todos, e com atividades se-

dimentadas em bases sólidas, com apoio de

políticas, normas e outros instrumentos for

mais, é um bom passo de compliance. Mas

isso deve estar integrado a todos os depar-

tamentos, ser incorporado ao dia a dia da

empresa como fator do negócio e da ope-

ração. Compliance tem que ser uma vanta-

gem competitiva. A ética, a transparência e a

conformidade formam um grande ativo das

empresas, único e inegociável.

Se não houver diretrizes, conceitos e com-

portamentos que legitimem uma estrutura

organizacional fundamentada em crenças,

princípios e valores fortes, a organização ou

os colaboradores podem recair em erros ou

deslizes ou, ainda, trilhar caminhos inapro

priados, o que ninguém em sã consciência

quer.

ARTIGO

Por trás de tudo, as relações humanas...

O que predomina, em todos os processos –

operacionais, negociais e administrativos –



voláteis e muitas vezes informais. E, nesse



nas organizações, bem preparados e capaci

tados, amparados também por regras claras

de compliance na empresa, pode ser muito

importante. E aqui estamos falando de com

pliance não pelo lado punitivo, mas pelo viés

orientador, educador.

E tendo como pano de fundo os valores e

princípios da organização, os preceitos éti-

cos e a transparência. Isso somatiza para a

criação de narrativas integradoras na ativi-

dade da empresa e das pessoas.

As narrativas devem basear-se na legalida

de, mas também na legitimidade. Essa prer-

rogativa explica porque muitas empresas,

estruturalmente, colocam a conformidade

em um guarda-chuva maior, de programa de

integridade. A cultura de integridade con-

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

ARTIGO

tribui para o aperfeiçoamento dos mecanis-

mos de governança e para a manutenção de

um ambiente de negócios consistente.

Tudo é passível de risco nos relacionamen

tos corporativos. A conformidade, no pro-

cesso de construção de narrativas de uma

empresa, faz parte da legitimação de qual-

quer companhia, olhando não só os aspectos

de legalidade, mas também o contexto, pois

conforme a sociedade evolui e se transfor-

ma o arcabouço legal também vai evoluindo

e se adequando.

Dessa forma, compliance não pode apenas

focar nos riscos e no “não à primeira vis

ta”, mas sim em contribuir para a criação de

um escudo de proteção a toda a substância

corporativa da organização, junto com os

preceitos éticos e a cultura organizacional.

Qualquer ação empresarial está sempre no

contexto das relações humanas.

Não podemos nos esquecer que o mundo

está em contínuo progresso, com mudanças

a cada segundo, mas há questões no univer

so corporativo que nunca deixam de ter im-

portância, como “o que pode” e “o que não

pode”, a gestão de situações embaraçosas e

o andamento das coisas no dia a dia. Como

as relações funcionam no cotidiano? Como

dizer não?

Na conjuntura do entendimento das rela

ções humanas, quando acrescentamos, às

regras de conformidade, pitadas de ingre

dientes valiosos como razoabilidade, bom

senso, sensibilidade, empatia e leitura trans



DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

Integridade e compliance como

elementos estratégicos na

organização

Os executivos das empresas, em geral, estão

enxergando os programas de integridade

e compliance, no contexto atual, como um

investimento e não mais como um custo,

integrando-os aos objetivos estratégicos

das organizações. Esse direcionamento

torna crucial uma governança integrada e



Ainda mais no atual ambiente empresarial.

Estamos imersos em um momento da

humanidade em que tudo muda ao mesmo

tempo e agora.

O ritmo das mudanças regulatórias e a

convergência da regulamentação global,

atrelados à concorrência de novas empresas,

ao surgimento de novos nichos de negócio,

ao aumento da pressão dos stakeholders e

ao rápido avanço tecnológico, criaram um

ambiente extremamente complexo para

todas as organizações.

Atributos como capacidade de fazer

várias coisas ao mesmo tempo, adaptação

constante, conhecimento, relacionamento

e resiliência são algumas das características

    

nas companhias. Assim, passou a ser

    

capacitados para entender os cenários,

estabelecer estratégias positivas e tomar

decisões adequadas.

Não adianta uma empresa ter um programa

de integridade e compliance robusto, uma

governança alinhada às melhores práticas

      

produtividade e contar com iniciativas

ESG expressivas se as áreas internas

apresentarem problemas. As lideranças têm

que dar o exemplo, e devem ser capacitadas

em integridade e conformidade, para depois

reforçar com suas equipes.

    

as políticas, consulte as normas de



da organização. A sua credibilidade é o mais

importante dentro da organização e fora

dela. Mas olhe compliance em um contexto

maior, com cuidado e foco nas relações

humanas.

ARTIGO

A atividade de relações governamentais é

     

cessidade de construir um nível de interlo-

cução da organização que se defende junto

a esferas diversas do Poder Público, faz-se

necessária também a construção de um pro

cesso de imersão de aprendizagem dos ato-

res internos sobre os riscos e as ameaças

que um ambiente político conturbado tem

sobre o faturamento e a reputação de qual

quer empresa e negócio.

Como um primeiro passo, é importante ten-

tar mentalizar o princípio de que elementos

inerentes à atividade de defesa de interes

se legítimo passam pela construção de um

olhar assertivo sobre riscos e ameaças. A

partir daí, surge no horizonte a necessidade

de falar um pouco mais sobre análise de ris

co político.

Concretamente, o diálogo sobre risco polí-

tico parte de uma premissa de base: a ideia

de que determinadas ações ou escolhas da

organização da qual fazemos parte podem

gerar dano reputacional ou regulatório para

esta. Obviamente, há de se reconhecer que

existe uma série de outras matizes e elemen

tos que se colocam no rol de elementos que



na literatura, passando de Nassim Nicholas



os textos e as abordagens sobre esse tema.

Efetivamente, portanto, ao buscarmos an

tecipar qualquer risco, suas consequências

e os elementos daí derivados, basicamente

estamos trabalhando com duas questões:



Em termos metodológicos, a construção de



construção de evidências fortemente estru

turadas é fundamental para o trabalho de

análise de risco político. Por consequência, a

internalização destas premissas só é plena à

medida que se construam parâmetros trans

Análise de risco político: manual

de uso

ARTIGO

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - EDIÇÃO 2- JUNHO

Creomar de Souza

Fundador da Dharma Political Risk

and Strategy

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

ARTIGO





a atividade de relações governamentais em

um país como o Brasil, onde as regras do

jogo se transformam com muita frequência

e as instituições são constantemente cons

trangidas por arroubos de toda ordem. No

ambiente político brasileiro, a construção

desses parâmetros é ainda mais importante

e crítica.

Retomando um elemento esboçado no início

 

de de entender a lógica de risco político não

apenas como derivada de uma externalida

de. Faz-se sumamente importante pensá-la

como uma derivação endógena de tempos

complexos, em que a forma como cada ator

dentro da tomada de decisão da organiza

ção fala pela organização de acordo com a

conveniência dos críticos e concorrentes.

Este entendimento é importante sobretudo

pelo fato de que, ao pensarmos no exercício

     

tando daquilo que está fora do radar de uma

atividade cotidiana.

Peguemos, como exemplo, o processo elei

toral em curso no Brasil. De maneira funda-

mental, os gestores de relações governa-

mentais em período eleitoral estão premidos

pela força das circunstâncias. De um lado,

há uma série de atores políticos que podem

efetivamente criar ameaças ou problemas

reputacionais para sua organização. Aqui é

importante lembrar que o Brasil é um país

com alto nível de ingerência estatal na ativi

dade econômica, o que faz com que, direta

ou indiretamente, os governos de ocasião

representem interesses de um sócio por ve-

zes temperamental.

Soma-se à essa pressão externa a necessi-

dade de que se construam salvaguardas e

processos internos que antecipem e miti

guem danos e riscos reputacionais. O pro-

blema, entretanto, está no fato de que, por

vezes, os atores da própria organização não

são partícipes desse processo. Este fato nos

remete, novamente, à necessidade de um

trabalho de imersão de aprendizagem – ou

talvez, em outras palavras, de uma evange

lização – dos stakeholders sobre a importân-



recorrentes de variáveis de risco político. Se

aquilo sobre o que se tem percepção é uma

ameaça, o número de variáveis que está fora

do nosso radar constitui-se em outra tarefa

espinhosa.

Lidar com o imponderável, com algo que não

pode ser antecipado com uma apreciação

anterior dos fatos, portanto, acaba sendo

uma tarefa ingrata. É impossível que consi

gamos antecipar tudo. Este fato reforça a

necessidade de retomada do diálogo acerca



metodologia permite construir as perguntas

necessárias para entender os tipos de amea

ças que se colocam e para diminuir o nível de

variáveis de controle que se referem às ame

aças, a transformação dessas inferências em

     

para atores pouco afeitos aos dilemas des

te campo de conhecimento é uma condição

sine qua non para que os eventuais percal

ços representados por essas variáveis sejam

minimamente controlados.

Defesa de causas e advocacy

ARTIGO

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - EDIÇÃO 2- JUNHO

“Causas” nada mais são que problemas pú-



para que haja soluções. Os problemas so

ciais e econômicos que afetam todos – seja

em uma cidade, estado ou país – são concre

tos e perversos: fome, violência, falta de sa-

neamento básico, mudanças climáticas, des-

matamento, baixa qualidade da educação e

inúmeros outros.

No Brasil, os indicadores sociais, de renda e

de desigualdade mostram claramente que

precisamos de solução na prática. E se en

gana quem acredita que somente o governo

vai resolvê-los, sozinho ou sem pressão. A

participação da sociedade e de todos seus

atores políticos é fundamental se queremos

um país melhor no futuro.

A defesa de causas está na pauta de muitos

setores, não só das ONGs. Empresas são cada

vez mais cobradas a se posicionarem. ESG e

outras iniciativas incorporarão ao setor cada

vez mais métricas cujas externalidades ne

gativas sejam endereçadas. Além disso, em-

presas são atores políticos com impacto na

comunidade em que atuam, perante outros

stakeholders e convivendo com problemas

sociais e ambientais que afetam todos. Por

isso, não poderão deixar de ter em seus ne

gócios estratégias que contribuam para so-

lucionar esses problemas.

A busca por impacto social será cada vez

mais atrelada ao impacto de alta escala que

mude indicadores locais ou nacionais e que

contribuam realmente para a solução de

problemas sociais e econômicos. No geral,

países desenvolvidos chegaram a tal ponto

pela atuação ativa da sociedade civil, apoian

   -

vendo ações de advocacy.

Advocacy é um termo usado há muito tempo

-

sa de causas. Tem-se uma confusão de que

seria o mesmo que relações governamentais

ou lobby, mas é mais do que isso. Trata-se de

uma estratégia para trazer mudanças com

portamentais, políticas ou sistêmicas. E, por

ser uma estratégia, a depender da mudança

que se quer, utilizam-se diversas ferramen

Daniela Castro

Diretora executiva da Impacta Advocacy

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

tas. Lobby seguramente é uma delas, mas

existem muitas outras, como campanhas,

acordos privados, divulgação de relatórios e

coalizões, entre outras.

Produzir conhecimento sobre um tema pode

mudar comportamentos. Como por exem

plo, o primeiro relatório sobre os malefícios

do cigarro a longo prazo mudou a mentalida

de das pessoas. Ou ainda, acordos privados

que podem mudar a história de um ambien

te e trazer ganhos ao país. É o exemplo do

“Pacto pelo Esporte” que mobiliza empresas

brasileiras a somente patrocinar entidades

esportivas comprometidas com integrida

de, governança e transparência. Ou ainda o

“Pacto contra o trabalho escravo” cuja ca

deia produtiva se compromete a não com-

prar de empresas envolvidas com a prática.

Há anos, o advocacy é utilizado em países

como EUA e Europa para defender causas

ou realizar mudanças estruturais, mas ainda

não ganhou no Brasil a relevância e o enten

-

ção racial nos EUA às alterações nas regras

eleitorais no Brasil, como a punição pela



campanha, a Lei da Ficha Limpa, a aprovação

do Fundeb, políticas de combate ao trabalho

escravo e tantas outras foram resultados de

ações de advocacy.

O que falta ao Brasil não são propostas, ca

ses e ideias para os problemas públicos, mas

ações para que virem realidade e tragam re

sultados concretos. Apesar de a sociedade

civil não ter a caneta na mão e a escala que



que leis sejam aprovadas ou políticas sejam

implementadas.

O primeiro passo é ter claro qual a mudan

ça que se quer e como ela pode acontecer.

É preciso fazer isso de forma detalhada. A

sociedade civil, para de fato causar impac-

to social com escala, precisa estar no jogo e

com todo o conhecimento como se a caneta

estivesse com ela para tomar decisões. Ou

seja, é preciso saber quais as causas dos pro

blemas, quais as alavancas da mudança e, a



Quando se trata da área social, econômica,

ambiental e política, os problemas são com

plexos e o cenário, imprevisível. Por isso que

um plano de advocacy é fundamental para



mente em atividades.

Um plano de advocacy se diferencia de um

planejamento estratégico tradicional e tem

     

-

ça e as variáveis são complexas. Para realizar

mudanças estruturais, são necessárias ações

de longo prazo, planejadas e que atuem nas

causas dos problemas, caso contrário corre

mos risco de atuar somente nos sintomas,

“enxugando gelo”.

Advocacy não é algo somente usado por

ONGs. Pode ser usado por pessoas ou mes

mo empresas. Todos são atores políticos

dentro de uma democracia. E conseguir mu

danças não é tarefa impossível, mas com cer-

teza a inação pode trazer resultados com os

quais não estamos felizes como sociedade,

pois as decisões políticas são tomadas dia

riamente, com ou sem nossa participação.

Por isso, advocacy não é lobby. É mais do que

isso. E é o meio com o qual empresas, ONGs

e movimentos podem realmente promover

impacto social com escala e é algo vital e ne

cessário para que um país democrático ca-

minhe para um desenvolvimento inclusivo,

sustentável e justo.

ARTIGO

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

Ao falar sobre o papel do lobby na estratégia

dos negócios, convido o leitor a um exercício



do desta palavra e das várias interpretações

que esta possui, variando no tempo e no es

paço, dependendo fortemente dos fatores

sociais e culturais.

Do dicionário Oxford temos que lobbying é

uma atividade de pressão de um grupo or

ganizado sobre políticos e poderes públicos



ência ao seu alcance, sem buscar o controle

formal do governo. Ou seja, toda atividade

organizada, exercida dentro da lei e da éti



legítimos com o objetivo de ser ouvido pelo

poder público para informá-los e deles obter

determinadas medidas, decisões e atitudes.

O lobista nada mais é do que um estrategis

ta, um negociador que age como intermedi-

ário no desenvolvimento de uma atividade

ou projeto. Ademais, o lobista possui um co

nhecimento profundo sobre o funcionamen-

to do governo e de seus elementos chave, e

 

os atores mais importantes em um determi

nado assunto, nivelando as chances de que o



na decisão.

Infelizmente, na cultura latino-americana,

esta palavra não é muito bem-vinda, além de

muito mal interpretada, sendo confundida

e relacionada a atividades não “bem-vistas”

pela sociedade em geral, ao ser associada a

troca de favores ou corrupção. Neste senti

do, embora o lobby seja uma atividade legí-

tima e até mesmo regulamentada nas princi-

pais economias do mundo, por aqui ela soa

proibitiva. Talvez pensando nisso, e por cau

sa disso, evitei por algum tempo utilizá-la.

Ao exercitar o conceito do lobby e ao pensar

na função e no papel que tenho exercido nos

meus 22 anos de carreira, tenho buscado o

verdadeiro sentido desta palavra e as suas

associações. Tenho clareza de que o lobby é

Quem nunca fez lobby, que atire

o primeiro business card!

ARTIGO

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - EDIÇÃO 2- JUNHO

Elbia Gannoum

CEO da ABEEólica – Associação

Brasileira de Energia Eólica e Novas

Tecnologias

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

ARTIGO

a formulação de uma estratégia para se atin-

 

a atividade do convencimento. O lobby é a

verdadeira arte de engajar e negociar.

Neste sentido de “negociar” é que podemos

entender que todos nós fazemos lobby, pois

todos negociamos, ainda que o mundo dos

negócios não seja exatamente a nossa pro



principal oponente somos “nós mesmos”,

pois tomamos decisões a todo momento,

ainda que de forma automática, desde o le

vantar da cama até as decisões mais comple-

xas, e para tudo isso existe sempre uma ne-

gociação, pois o ato de decidir precede o ato

de negociar. Neste processo estamos sem



por um caminho é necessariamente a renún

cia a outro. Ao trazer este conceito para o

mundo dos negócios e as organizações esta

-

do negociações e tomando decisões.

Noto que o crescimento e o desenvolvimen-

to das atividades econômicas e sociais po-



de grupos e de representações legítimas que

são capazes de articular as interações entre

os grupos de interesses e os detentores da

função decisória. Nesses meus vinte e dois

anos de carreira, passei onze deles entre os

detentores da função decisória, trabalhan

do em governos e instituições, do lado de lá



encontrar interlocutores organizados com

conhecimento do tema a ser tratado e com

conhecimento do papel e dos limites dos

gestores responsáveis pelas decisões. Nos

últimos onze anos, do lado de cá do balcão,

me sinto confortável e segura na interação

com o poder decisório, na medida que en

xergo bem o papel e os limites do meu inter-

locutor e consigo com facilidade me colocar

no seu lugar. É justamente neste ponto que

está o segredo do sucesso, fazer lobby é ne



     

bem os interesses envolvidos, os agentes

envolvidos e os objetivos a serem alcança

dos de forma empática. Ter empatia é saber

que o resultado precisa ser equilibrado.

O lobby é a arte da negociação, que neces

sita de uma estratégia, envolvendo um ou

mais interlocutores que precisam ser enga

jados no processo. É um jogo que exige um

interlocutor, um oponente. De modo sim

      

duas partes, e para isso um princípio preci

sa ser respeitado: o lobby necessita primar

      

ao jogador buscar a maximização de seu re

sultado, sem levar em consideração o efeito

sobre o seu oponente. Não se trata de um

jogo de soma zero, onde uma parte tem que

necessariamente perder para a outra ga

nhar, é sim uma estratégia de ganha-ganha

(win-win), onde as duas partes do jogo vão



    

ta) será bem-sucedido na sua carreira e na

arte de negociar.

No mundo dos negócios, os jogos não são

jogos de uma única rodada, e sim jogos dinâ

micos e repetidos, de modo que os atores se

encontrarão muitas vezes ao longo do cami

nho, inclusive em posições diferentes da in-

teração anterior, não podendo correr o risco

de sofrer uma retaliação. Desta forma, nas

andanças pela vida, adote a seguinte regra:

trate bem o seu porteiro, um dia ele será seu

presidente.

1 A palavra lobbyhall ou corredor. Segundo alguns estudiosos e devido ao fato das

articulações e “pressões” ocorrerem em lobbies de hotéis e corredores, surgiu o termo. Também é apontado o surgimen

to da expressão nos Estados Unidos durante a época do Presidente Ulysses S. Grant.

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

Costumo começar minhas dissertações e arti-

gos relembrando que sempre vivemos em rede,

e sempre nos organizamos em comunidades.

Estas duas caraterísticas são inerentes à nossa

essência como espécie social, desenhada para

interagir em pequenos grupos de relacionamen

   -

procidade.

Entretanto, eventos super recentes na maneira

de nos organizarmos socialmente abrem cami

nhos para interagir em comunidades diversas,

concomitantes e virtuais, incrementando (muito

além da nossa capacidade de processamento)



Com base em quase duas décadas de mapeamen

tos contínuos, em diversos ambientes e países,

resumo estas mudanças recentes, produzidas

fundamentalmente pela capacidade de “descor

poralizarmos” das mídias sociais, nas seguintes

caraterísticas de redes humanas:

O mapeamento sistêmico de

comunidades de stakeholders

ARTIGO

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - EDIÇÃO 2- JUNHO

1. Hiperconectividade de

relacionamentos;

2. Polarização de narrativas;

Viralização acelerada de

percepções;

4. Multiplexidade de víncu-

los e tipos de stakeholders.

Ignacio García

CEO da Tree Inteligence

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

ARTIGO

A importância da multiplexidade

para o prossional de RIG

Destas quatro caraterísticas mencionadas acima

é a multiplexidade que gostaria de aprofundar



Institucionais e Governamentais) é fundamental

entender que hoje, mais do que nunca, devem

ser contemplados nos seus mapeamentos uma

diversidade maior de stakeholders envolvidos, di

reta ou indiretamente, com os issues e temas de

interesse (inclusive como parte do processo de

 

rios). Sim, tradicionalmente eram apenas consi-

derados os stakeholders legislativos e da própria

indústria; hoje precisamos entender as relações

sociedade ci

vil e suas intrincadas articulações.

Em complemento à multiplexidade de tipos de

stakeholders, resulta imprescindivelmente que o

mapamento de redes contemple também os di

versos tipos de vínculos que conectam os stake-

holders, adicionando camadas de relacionamen-

to diferentes, tais como: trabalham juntos na

mesma organização, integram determinada as

sociação ou partido, escreveram artigos juntos,

    

se seguem ou comentam nas mídias sociais, etc.

Veja que apenas os últimos dois são vínculos es

tritamente de mídias sociais e, dependendo do

caso, os menos relevantes para o mapeamento

de redes de stakeholders. Eis aqui mais um ponto

importante: o mapeamento de múltiplos stake

holders deve contemplar não apenas vínculos de



te do ambiente online, e sim integrar todas aque-



rede emergente revelará quais são os stakehol

ders e vínculos que emergem como críticos para

a viralização de determinados issues.

Quais os níveis de mapeamento de

comunidades?

Agora que observamos o que não mudou e o

que mudou neste mundo, que esteve sempre em



existem diversos níveis de mapeamento de co

munidades, não apenas circunscritos à comuni-

dade de proximidade.

A seguir sintetizo o que, acredito, são os cinco

principais níveis de mapeamento de comunida

des:

O primeiro nível é o interno ou da Comunidade

Primordial, outrora objeto de mapeamento das

áreas orientadas aos recursos humanos e desen

volvimento organizacional. Hoje é crítico que o

      

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

ARTIGO

mento dos seus stakeholders internos é um ca-

pital estratégico para conduzir campanhas de

engajamento que utilizem toda a força dos seus



observa como a rede (informal) de uma organi



a posição estrutural que cada colaborador (o

stakeholder interno) tem na rede de cooperação,

independentemente da sua posição e hierarquia

formal. Nesta mesma imagem, é possível desta

     

mobilizadores internos relacionados com deter

minados temas de interesse. Trata-se de um raio

x de quem é quem dentro da organização, vital

para muitos projetos que precisam de mobiliza

ção e articulação de dentro parafora.

Figura 1. Rede (informal) de cooperação em empresa do segmento de energias limpas. Os pontos vermelhos são os

Stakeholders®.

O segundo nível é o local ou das Comunidades

de Proximidade corresponde ao território físico

tradicionalmente mapeado quando se trata de

entender e fortalecer a Licença Social para Ope

rar (ou LSO). Aquí os atores são mais capilares,



A medida que vamos nos afastando nas esferas

de interação (níveis III. Regional, IV. Nacional e V.

Internacional), obtemos um panorama cada vez

mais integrado, dinâmico e sistêmico do ecos

sistema de relacionamento onde a organização

está ou pretende estar inserida, sendo mais fácil

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho



uma parte ou partes da rede de múltiplos stake

holders.

Por último, resumo como seria uma visão inte

grada de redes multi-stakeholders, de grande

utilidade em tempos de ESG e materialização

sistêmica:

Rede Interna: revelar as redes formais e, sobre

tudo, informais de relacionamentos dentro das

organizações onde trabalhamos possibilita en

xergar quem é quem, independentemente do

 



Esta abordagem interna está relacionada com a

disciplina chamada de Análise de Redes Organi

zacionais.

Rede Externa: mapear as complexas redes de

relacionamentos entre múltiplos stakeholders

do governo, sociedade civil e indústria possibili

ta ter uma visão estratégica das dinâmicas de in-



a ciência de redes está revolucionado a maneira

como o mapeamento de stakeholders é feito pe

-

vernamentais.

Rede Integrada: 

da das conexões entre os atores internos e ex-

ternos possibilita obter uma visão sistêmica de

determinado ecossistema de negócios, respon

dendo a perguntas tais como:

• Quem são os inuenciadores internos em de-

terminados issues?

• Quem dentro da organização já está interagin-

do com stakeholders externos chaves para im-

plementar e fortalecer as práticas de ESG?

• Quais as conexões que precisam ser criadas ou

fortalecidas para atingir os resultados deseja-

dos de articulação de redes?

Figura 2. Rede integrando stakeholders internos (amarelo) e externos (azul-claro).

Elaborado com LivingStakeholders®.

Nota: Artigo baseado na palestra ministrada pelo autor durante o II Congresso Internacional IRELGOV.

Para mais informações, contatar o autor. [email protected]om.

ARTIGO

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

O valor do engajamento multi-stakeholder

na construção de uma proposta de valor

sustentável com propósito

ARTIGO

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - EDIÇÃO 2- JUNHO

Nos últimos dois anos, o mundo enfrentou o



da Guerra mundial. A pandemia de Covid-19 ex-

pôs as fragilidades dos sistemas globais em que

vivemos, evidenciando as desigualdades sociais

e os vazios assistenciais existentes nas socieda

des globais.

Para enfrentar a crise do Covid-19, temos a ur

gência de obter o compromisso de reformular

propósitos, ações e prioridades de líderes de

cada setor, governo, empresas e sociedade civil.

As empresas têm a oportunidade de realizar um

“reset, concentrando em fazer o que é melhor

para seus colaboradores, clientes, comunidades



pósito, engajando os stakeholders – acionistas,

funcionários, clientes, fornecedores, comunida

des locais e a sociedade em geral, na criação de

valor compartilhado e sustentável”.

O propósito da empresa precisa estar embutido

em tudo que se faz, criando valor a longo pra

zo para clientes, pessoas e sociedade. Contudo,

para harmonizar os interesses divergentes, é

preciso um compromisso de todos os níveis da

organização, que terá que tomar a difícil decisão

de priorizar investimentos de retorno rápido por

investimentos a longo prazo.

O foco em investimentos a longo prazo facilita o

desenvolvimento de métricas, que demonstram

como a estratégia traz crescimento consistente,

forte retorno aos acionistas e aumenta a con



À medida que as organizações mudam para se

tornarem orientadas por propósitos, o mesmo

     

valor de longo prazo.

Ligia Pimentel

Diretora de Assuntos Governamentais

América Latina da Varian

Medical Systems

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

Uma empresa da área da saúde tem como propó-

sito melhorar a qualidade de vida da população e

ajudar a sociedade a diminuir os vazios assisten

ciais ao cuidado ao cidadão. A orientação aqui é

o paciente como centro trazendo acesso ao cui

dado e à saúde.

Para cumprir seu propósito, é preciso que essa

empresa compreenda o impacto de suas deci

sões e ações para seu paciente e a sociedade,

tenha uma compreensão holística de todos os

stakeholders interessados direta e indiretamen

te e como isso afeta o negócio.

Conhecer a jornada do paciente e todos os stake

holders envolvidos, compreender sua dor, iden-

 

como eles impactam paciente e negócio. Esse

conhecimento ajudará a empresa a validar a sa

ída para um problema e a cumprir com seu pro-

pósito.

Contudo, conhecer todos os problemas que afe

tam o paciente direta e indiretamente é um pro-

cesso contínuo e, para ser mais efetivo, é preci-

so envolver-se em todos os níveis da tomada de



limitações do sistema de saúde, até a prioridade

na política pública de saúde.

Conhecer os determinantes sociais em saúde, na

política e na medicina, ajuda a empresa a focar

no que é importante para o paciente e o busi

ness.

O engajamento multi-stakeholder é preponde

rante para entender as principais preocupações

dos interessados e o impacto da empresa sobre

eles, bem como traçar metas futuras. O envolvi

mento das empresas de saúde com multi-stake-

holder, seja com associações de pacientes, asso-

ciações médicas, associações setoriais, órgãos

de governo, academia, legislativo, órgãos inter

nacionais, é vital para orientar e priorizar o valor

a longo prazo.

     

sadas deve assegurar um processo robusto para

     

relevantes e proativamente engajar em ações de

valor e com uma frequência e consistência para

fortalecer a responsabilidade pelo valor susten



Isso muda a compreensão de sustentabilidade

     

corporativa), voluntariado (CSR) ou conformida

de ambiental para iniciativas totalmente integra-

das e entregues por meio do negócio principal.

As principais organizações orientadas por valor

dão vida ao seu propósito, alinhando sua lide

rança, criando oportunidades para os funcioná-

rios se envolverem em sua jornada de propósito

e tornando o propósito central na forma como

eles envolvem os clientes.

Subjacente a todas essas etapas está o compro

misso de ancorar sua estratégia ao propósito

para amparar decisões de negócios reais.

A sociedade está mais bem servida se as empre

sas alinharem seus objetivos para servir os obje-

tivos da sociedade.

ARTIGO

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

Capitalismo: de shareholders para stakeholders

Um novo capitalismo para reduzir desigualdades

e enfrentar a emergência climática

ARTIGO

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - EDIÇÃO 2- JUNHO

Em 13 de setembro de 1970, o Nobel de Eco-

nomia Milton Friedman moldou o capitalismo

atual ao argumentar em artigo no New York

Times que a maior responsabilidade social das

empresas é a maximização do lucro. A doutrina

Friedman, como é conhecida a tese, criou uma

era de enorme geração de riqueza. Desde 1980,

segundo o Banco Mundial, mais de 1 bilhão de

pessoas deixaram a linha da pobreza extrema. A

globalização e a corrida tecnológica trouxeram

um desenvolvimento jamais visto. As empresas,

de fato, se tornaram o principal agente econô

mico.

Contudo, a primazia do acionista (shareholder

primacy) gerou distorções sociais e graves con

sequências ambientais. Além disso, orientou go-

vernanças e gestões das empresas para um olhar

de curto prazo e orientado puramente à maximi

zação de lucros.

Em janeiro de 2020, pela primeira vez em mais

de 40 anos, o Fórum Econômico Mundial atuali

zou seu manifesto e endossou o conceito de Ca-

pitalismo de Stakeholders. A ideia central é que

as empresas deixem de gerar valor para um só

stakeholder, o shareholder (acionista), e passem

a multiplicar valor para todas as partes interes

sadas: colaboradores, membros da comunidade,

fornecedores, consumidores e, claro, o acionista.



na sociedade e propõe um novo paradigma em

que os negócios passem a gerar valor no longo

prazo e criem bem-estar para as pessoas, para a

sociedade e para o planeta.

Nessa linha, uma das maiores provas de concei

tos que o setor empresarial já vez, B Lab e Sis-

    

líderes empresariais comprometidos em atuar

com (i) propósito de impacto positivo; (ii) com

responsabilidade com seus stakeholders; (iii) e

compromisso com a transparência ao medir, ge

renciar e reportar seu triplo impacto.

Atualmente, mais de 150 mil empresas utilizam

a Avaliação de Impacto B para gerenciar seu im

pacto e mais de 5 mil delas em 80 países e 150

setores distintos alcançaram um nível rigoroso

Marcel Fukayama

Cofundador do Sistema B Brasil e atual

head de global policy do B Lab Global

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

de performance social e ambiental e receberam



Entre alguns exemplos, destaca-se uma das

maiores empresas B do mundo, a brasileira

Natura &Co, que atua em mais 100 países como

uma grande plataforma de impacto positivo.

Pioneira na contabilidade integrada, a empresa

publica seus resultados incorporando o impacto

social e ambiental em seu balanço. A lógica de



renda nas comunidades onde atua sem a neces

sidade de extração predatória.

-

quenas e médias. O Brasil tem se destacado pela

adoção de grandes empresas. Entre elas estão

Movida, ClearSale, Cia Hering, Reserva, Mãe

Terra e Danone Brasil. Outras assumiram pública

e concretamente o compromisso, como Gerdau

e Magalu.

É importante destacar que todas as Empresas B

são exigidas a alterar seu contrato ou estatuto



dos administradores com a geração de impacto

positivo e a consideração dos stakeholders na

decisão de curto e longo prazo. Tudo isso passa

a ser o “melhor interesse da companhia”. O que

      

global com a visão de criar um sistema econômi

co inclusivo, equitativo e regenerativo para to-

das as pessoas e para o planeta. As Empresas B

têm contribuído para isso ao mostrarem ser pos

sível fazer mais, melhor e, sobretudo, diferente.

      

Brasil, o movimento chegou a 240 Empresas B



de gestão de impacto. Ao mesmo tempo, o Mapa

de Empresas do Ministério da Economia aponta

que são mais de 19 milhões de negócios no país.



tarem como Empresas B, precisamos, portanto,





segmento econômico. Para isso, desde 2010, o

B Lab atua pela proposta legislativa conhecida



já foi aprovado em mais de 40 estados america

nos e diversos países, incluindo Itália, Canadá,

Colômbia, Equador, Peru, Uruguai e Panamá. No

Brasil, a proposta tramita no Senado Federal por

meio do PL 3284/2021 de autoria do senador

Rodrigo Cunha. A autorregulamentação é outra

forma de incidir na mudança das regras do jogo.

O B Lab e Sistema B também têm atuado com



mover uma mudança de comportamento no co-

ração do mercado de capitais.

Uma das propostas é a criação de um novo index

com empresas que adotem três práticas: (i) alte

ração do estatuto social para incorporar a lingua-

gem legal do Sistema B; (ii) criação de espaços na

governança que considerem os stakeholders na

decisão, como um comitê de stakeholders ou até

mesmo a co-participação, quando colaboradores

ou membros da comunidade passam a ser parte

do Conselho de Administração; (iiI) adotem uma

ferramenta de terceira parte e independente

para medir, gerenciar e reportar seu impacto.



esses compromissos ajudariam os investidores

com capital alocado em ESG, acelerando a tran

sição do mercado para a nova economia.

É fundamental, portanto, criar infraestrutura

para a governança de stakeholders, como as prá

ticas mencionadas acima para não se esvaziar o

conceito e dar espaço para um novo tipo de gre

enwashing. Ao instrumentalizar de forma con-

creta e clara gestores e investidores para uma

nova forma de fazer negócio, um novo capita

lismo que usa a força do mercado para reduzir

desigualdades e enfrentar a urgência climática

passa a ser a maior potência que temos.

ARTIGO

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

Relações governamentais e sua

importância para áreas de negócio

ARTIGO

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - EDIÇÃO 2- JUNHO

O presente artigo tem por objetivo explorar a

importância e a relevância da área de relações

governamentais dentro das companhias,

abordando sua transversalidade e proatividade

na elaboração das estratégias para defesa dos

interesses da empresa frente ao Governo.

Independentemente de quem são os

representantes eleitos para exercer cargos no

Poder Legislativo e Executivo, um fato é certo:

as decisões da administração pública terão

      

privado, sejam elas negativas ou positivas.

        

procedimento para obtenção de uma licença de

operação, um novo encargo, uma mudança em

determinado marco regulatório, por alterações,

modernizações ou novas legislações ou ainda

algum outro instrumento usado pelo Poder

Executivo ou Legislativo para regular a atividade

econômica.

     

analisadas e direcionadas dentro da companhia,

      

     

Governamentais (RIG).

Inicialmente a área de RIG foi criada para ser

o ponto de representação frente a agentes

públicos e, por esse motivo, tinha como papel

essencial o desenvolvimento do relacionamento

da empresa com essas partes. Cabia à área de

Miguel Menechini de Camargo

Analista de Relações

Institucionais e Governamentais

Edison Terra Filho



América do Sul da Braskem

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

      

de impacto e como decisões a respeito desses



claro, com o suporte das áreas especializadas em

cada tema.

       

RIG deixaram de atuar de forma apenas reativa

e tornaram-se mais colaborativos e proativos

na construção de políticas públicas junto com

stakeholders    

política pública a ser proposta, é o momento

de RIG analisar seu conteúdo, seus impactos, se

está dentro da matriz de risco, quais os prós e

contras, além de atuar para que a construção

desta política seja feita com base em evidências

técnicas e fomentando muitas vezes que

aconteça um debate com a sociedade.

Nesse momento, passou a ser exigido que

     

aprofundado do negócio e das operações da

empresa. Indiretamente, o relacionamento

inicialmente externo passou a ter de ser

construído também internamente, dando

      

transversal e analítica.

Na Braskem, entendemos a área de RIG como

um departamento estratégico da companhia,

capaz de trazer informações e fatos relevantes

para que o impacto das medidas do executivo e

legislativo seja melhor compreendido e avaliado.

Diante desta visibilidade e relevância, nossa

diretoria de RIG vem se expandindo, como

ocorre no mercado, e hoje conta com mais de 30

integrantes dedicados ao trabalho institucional

e governamental da empresa, espalhados por

diversos escritórios regionais.

       

Braskem desempenha um papel mais abrangente

pois sua interface vai além da relação com

agentes públicos, contando também com o

relacionamento com as comunidades locais em

que as plantas petroquímicas estão localizadas –

Maceió (AL), Camaçari (BA), Região do ABC (SP),

Duque de Caxias (RJ) e Triunfo (RS) e também

com a imprensa local destas regiões.

Do ponto de vista técnico-institucional,

      

desenvolvendo conhecimentos em diversas

áreas e em temas de diferentes abrangências:

do mais amplo, como energia, logística, relações

     

desenvolvimento sustentável e economia

circular.

Para cada um desses temas a área de RIG

realiza, além do trivial monitoramento

e acompanhamento político, o desenho

estratégico e de risco para este assunto,

dentro da ótica institucional, almejando mitigar

possíveis impactos de políticas públicas voltados

       

de relações governamentais ter visibilidade

das ações da companhia como um todo, as

políticas públicas propostas, em sua maioria,

são discutidas e debatidas por mais de uma área

dentro da empresa, ou seja, uma ação voltada

para temática de combustíveis é também

discutida com os times de matéria prima,

energia, jurídico e desenvolvimento sustentável,

por exemplo.

Além destas ações proativas visando

construção legislativa, a área de RIG também

atua transversalmente quando é demandada

internamente para um agendamento com algum

parlamentar, ministério ou agência reguladora.

Mais uma vez, a atuação transversal faz com que



não impacta outras agendas em curso dentro da

companhia.

Para apoiar nas ações e interlocuções realizadas

pela equipe de relações institucionais e

governamentais, a Braskem participa de diversas



ARTIGO

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

de RIG é responsável por realizar a co-gestão do

relacionamento com estas entidades junto aos

demais integrantes da companhia e, também,

pelo estreitamento dessas relações. Como

consequência desta participação em entidades

observamos um advocacy indireto com

stakeholders.

A atuação em entidades de classe transpassa o

relacionamento e representação, o time de RIG

atua juntamente com as áreas de negócio, levando

para discussão questões técnicas. Quando

temos uma demanda em Economia Circular,

por exemplo, a área de relações institucionais



capacitados para contribuir, avaliar e analisar a

temática tecnicamente.

A construção de uma agenda transparente

e respeitando as melhores práticas de

conformidade por parte do time de Relações

Governamentais e Institucionais, diretamente

ou por meio das entidades setoriais, com

comunidades locais ou agentes públicos, assim

como participação proativa no processo de

concepção de novas políticas públicas, tende

a trazer benefícios paraa sociedade como um

todo, uma vez que agrega conhecimento técnico

ao processo e promove o correto debate.

Para sintetizar em um parágrafo, a área de

Relações Institucionais e Governamentais

ganhou maior notoriedade ao longo do tempo

e hoje representa um departamento estratégico

para as companhias.

Com sua pluralidade e capacidade analítica,

promove a correta relação entre entes privados

e públicos para um patamar de criação conjunta.

Em suma, observamos que a reatividade

deu lugar a proatividade, transversalidade e

colaboração dentro da companhia.

ARTIGO

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

Relações Governamentais e democracia

- uma relação simbiótica

ARTIGO

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - EDIÇÃO 2- JUNHO

Uma democracia robusta pressupõe a partici-

pação do maior número possível de atores na

discussão de temas que interessem a toda a so

ciedade. Quanto mais plural, diverso e hetero-

gêneo for o debate, mais representativa será a

construção de políticas que atendam às deman

das dos cidadãos.

Diversidade e pluralidade são princípios demo

cráticos diretamente associados a outro funda-

mento da democracia: liberdade de expressão.

Juntos, esses conceitos são catalisadores de

necessárias transformações sociais para a cons

trução de sociedades mais justas e equânimes,

tarefa que no Brasil é inadiável diante da dimen

são das desigualdades e da profusão de atos vio-



atacar a própria democracia.

      

linha de frente e em contato direto com repre

sentantes dos poderes públicos têm papel fun-

damental na construção de políticas públicas



representam, mas também toda a sociedade. Ao

defender interesses legítimos de setores, a área

de relações governamentais tem uma relação

simbiótica com a própria democracia.



pais fatores de sucesso é a troca de informações



formas de solucionar problemas complexos.

Problemas esses que só serão superados a partir

da construção de soluções integradas e feitas de

forma colaborativa entre todos os agentes in

teressados, contribuindo para um debate cons-

trutivo e que possibilite a participação de mais

vozes na discussão dos mais diversos temas e

assuntos.

Patrícia Blanco

Presidente do Instituto Palavra Aberta

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

Esta relação simbiótica, no entanto, impõe uma

grande responsabilidade. Seja na defesa de in

teresses, seja na discussão de projetos de lei e

     

mentais precisa levar em conta o impacto da-

quilo que defende não só para seu negócio, mas

também para os demais agentes envolvidos.

Não há mais espaço para defesa de causas ou

negócios que não atendam às questões sociais,

de representatividade, de equidade, de impacto

social ou que possam afetar negativamente de

terminados públicos. É preciso ir além de inte-

resses individuais ou de poucos e olhar de fato

para uma ação que vise o interesse coletivo e

que contribua para o desenvolvimento social,

econômico e para a melhoria do ambiente de

mocrático.

Neste contexto, vale lembrar de exemplos recen

tes que transformaram a realidade de diversas

comunidades e públicos vulneráveis que foram

      

surgiram a partir do conhecimento, do embasa

mento técnico, da análise de casos e demandas

percebidas por empresas atuantes do mercado.

Diversas ideias nascidas em discussões de pla

nejamento de entidades representativas da so-

ciedade civil e empresarial ajudaram a construir

políticas públicas de grande impacto que permi

tiram mudar a realidade de milhares de pessoas.

Sem contar a atuação de representantes da so

ciedade civil que, imbuídos de espírito público

e vontade, vêm auxiliando na implementação

de políticas públicas nas mais diversas áreas e

esferas do executivo - municipais, estaduais e

federal, funcionando muitas vezes como braço

operacional do poder público. Nesta verdadeira

parceria público-privada ganham todos - cida

dãos, empresas e governos. Nos últimos anos,

duas áreas merecem destaque e são exemplos

emblemáticos destas parcerias: saúde e educa

ção.

No entanto, essa atuação estratégica exige no

vas competências e habilidades, sem deixar de



como ética, integridade, honestidade de propó

sitos e, mais do que nunca, diversidade e repre-



da sociedade ou uma boa medida para os negó

cios, mas sim para a garantia de voz e participa-

ção de todos no processo democrático.

É importante lembrar ainda que não existiria

espaço para o desenvolvimento da área de rela

ções governamentais se não houvesse garantia

de liberdade de atuação e da livre iniciativa. Não

existe a possibilidade de diálogo ou de constru

ção de consensos em espaços autoritários, ou

seja, só há possibilidade de participação onde a

liberdade de expressão é garantida e onde o es

tado democrático de direito é respeitado.

Nos dias atuais e diante do aumento do radica

lismo e da polarização, não custa nada relembrar

questões que parecem óbvias. Mais ainda, é pa

pel de todos nós defendermos cotidianamente

os princípios que norteiam e embasam a demo

-

tais pode ser um grande aliado desta causa.

ARTIGO

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Relações governamentais e regulatório

ARTIGO

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - EDIÇÃO 2- JUNHO

A economia no Brasil vem se modernizando e

com ela vem também a necessidade de se mo

dernizar nosso sistema regulatório. A abertura

de alguns setores a partir da década de 80, antes

concentrados nas mãos do Estado, exigiu uma

resposta política por meio da criação das agên

cias reguladoras. Os recursos públicos já não se

mostravam capazes de atender às demandas de

aprimoramento de determinados setores essen

-

cia dessas estatais e aos seus endividamentos

foram fundamentais para que se levasse a um

modelo que transfere para companhias privadas

a execução de tais serviços.

Foi logo no início do recém-eleito governo

Fernando Henrique Cardoso, em 1995, que se

iniciou essa discussão. Em dezembro de 1996 foi

sancionada a lei de criação da Agência Nacional

de Energia Elétrica (Aneel), regulamentada por

um decreto no ano seguinte. Em dezembro de

1997 ela passou a exercer formalmente suas

atividades como a primeira agência reguladora

brasileira. A nova autarquia assumiria as funções

anteriormente exercidas pelo Departamento

Nacional de Águas e Energia Elétrica (Dnaee).

Passados 25 anos, o que se vê é uma consolida

ção da relevância do papel das agências – até

hoje questionadas por alguns - e o amadureci

mento institucional dessas entidades. Uma lei

federal aprovada em 2019 determinou mudan

ças em relação aos mandatos da diretoria, lista

tríplice e outras medidas na direção do fortaleci

mento delas. Mais importante ainda foi o decre-

to concebido pelo atual Ministério da Economia

– trabalhado liderado pelo s ecretário Marcelo

Guaranys e por Kélvia Albuquerque, que resul

tou na instituição da Análise de Impacto Regu-

latório (AIR).

O instituto da AIR é crucial para a evolução do

nosso sistema regulatório. Ele induz as agências

a tomarem decisões mais técnicas, transparen

tes e com mais participação da sociedade. Além

disso, há também a previsão da Avaliação de

Paulo Homem

Gerente-executivo de Relações

Internacionais da Compass Gás &

Energia

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho



aferição da efetividade das normas. Ou seja, as

decisões amparadas pelas Análises de Impacto

alcançaram os objetivos desejados? Se não con

seguiram, as agências têm o dever de reverem

suas regulamentações. E, de fato, isso (resul

tados diversos dos pretendidos) acontece com

frequência. Nem tudo aquilo que faz sentido no

papel se reproduz na vida real.

Mas esse processo de amadurecimento também



seja a disputa por competência. Existem zonas

cinzentas onde não se tem a clareza de qual ente

é o competente para tratar um assunto. Essas

disputas se dão comumente entre os Poderes

Legislativo, Executivo e as agências reguladoras.

Há inúmeros casos concretos que retratam essa

situação.

Nesse sentido, o “ativismo regulatório” se mos

tra um fenômeno interessante. Não apenas por-

que representa um sinal de fortalecimento das

autarquias, mas também porque atua para impe

dir que outras instâncias se apropriem das fun-

ções das agências.

Outro tipo de disputa frequente são as inter

nas. Muitas vezes as áreas técnicas das agências

entram em colisão com a diretoria e isso aca

ba acarretando a paralisação de determinados

temas. Quando não se chega a um consenso, a





     

apresenta como decisiva. Quem atua em rela

ções governamentais também pode atuar no

regulatório? O contrário pode ser verdade? São

funções que devem atuar separadamente? Há



que podem ser colocadas e todas as respostas

podem estar corretas.

Dependerá sempre da característica do negócio



é surpresa para ninguém que a área de relações

governamentais evoluiu bastante e hoje exige

mais conhecimento técnico. Não necessaria

mente prévio (não chega a ser uma barreira de







as duas funções.

Há setores em que o regulatório é o coração de

uma companhia. Um exemplo é a distribuição

de gás canalizado. A principal discussão de uma

    

decidida por uma agência reguladora estadual

precedida de consulta e audiência pública. E é

uma discussão predominantemente regulatória.



gia, fazer o acompanhamento do assunto e criar

alternativas que vão além da discussão mais téc

nica. Esse é um caso em que se recomenda a se-

paração das atividades.

Tão importante quanto isso é o reconhecimento



tais precisam compreender melhor o ambiente

regulatório. É um terreno diferente do advocacy

tradicional, que em geral está mais relacionado

ao Legislativo e ao Executivo. São regras e dinâ

micas distintas. O acesso às informações e aos

players também é mais restrito, se comparado,

por exemplo, ao Congresso Nacional, onde os

parlamentares transitam normalmente pelos

corredores da Casa.

Uma iniciativa interessante poderia ser o

aprofundamento do estudo de sistemas re

gulatórios nas especializações de relações go-

vernamentais. É sem dúvida um nicho muito pro-

missor para o segmento. Portanto, precisamos

estar preparados!

ARTIGO

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

Mars promove convivência entre

pessoas e pets

ARTIGO

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - EDIÇÃO 2- JUNHO

Os pets já não são mais apenas companhias para

as famílias, eles fazem parte da própria família.

Essa é uma questão sempre levada muito a sério

pela Mars que busca, por meio do programa Bet

ter Cities for Pets, construir um Mundo Melhor

para os Pets, viabilizando a convivência ainda

mais próxima entre pessoas e animais de estima

ção para que possam aproveitar ao máximo os

benefícios desta relação.

O programa também contribui diretamente para

o compromisso da empresa de combater o aban

dono animal e atua em quatro pilares - Lares,

Abrigos, Negócios e Parques - fornecendo ferra

mentas de avaliação e materiais de apoio para

cidades e estabelecimentos que desejam se tor

nar pet friendly.

Uma das ações do programa Better Cities

         

Limitless para ampliar a oferta pet friendly em

mais de 300 hotéis da empresa em todo Brasil a

partir de uma nova política aplicada nos hotéis,

que foi implementada a partir de consultorias e

avaliações realizadas pela equipe da Mars e pelo

Guia Pet friendly, coordenado pela jornalista Cris

Berger – especialista do segmento – em algu

mas das principais unidades da rede, pensando

na jornada da família que se hospeda com pet

e sempre visando mais conforto e comodidade.

Alguns destaques da nova implementação es



de todas as áreas pet friendly nas comunicações

dos hotéis e preparação dos colaboradores para

receptividade do pet e de suas famílias. Os pets

acomodados nos hotéis da rede receberão um

kit de boas-vindas – com caminha, comedouro e

bebedouro – para utilizar apenas durante a es

tadia, sendo possível levar para casa por valor

determinado por cada unidade da rede. Sempre

pensando em construir ambientes em que pets e

tutores sejam felizes e bem-vindos.

Outra ação do Better Cities For Pets ocorre em

Mogi Mirim (SP), cidade em que a empresa está

há 25 anos e emprega mais de 700 pessoas em

Sheila Guebara

Diretora de Assuntos Corporativos da

Mars

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

sua fábrica, para implementar o programa e tor-

nar a cidade a mais pet friendly do Brasil.

Com o intuito de movimentar essa ação, a com

panhia, também em parceria com a jornalista

Cris Berger, ofereceu a capacitação de 150 es

tabelecimentos locais para se tornarem espaços

mais amigáveis aos pets.

Além disso, outras ações foram desenvolvidas

para mobilizar a comunidade em geral, como

promover conscientização nas escolas e apoiar

as ONGs locais. O projeto atua de acordo com

quatro pilares nos quais se incluem:

- Abrigos: combate ao abandono animal, enco

rajando a adoção responsável e campanhas de

controle populacional, além de apoiar o Centro

do Bem Estar Animal, ONG da região. O proje

to reforça o auxílio em doações de alimentos,

treinamentos e implementação de boas práticas

nos estabelecimentos.

- Lares: incentivar ações de conscientização por

meio de capacitação nas escolas e informações

sobre os cuidados com os pets para a população

em geral

- Parques: implementação de etiqueta pet e in

clusão de espaços públicos em que pets sejam

aceitos, além de promover eventos de adoção

para estimular a guarda responsável.

- Negócios: capacitação dos estabelecimentos

das áreas de hotelaria, bares e restaurantes por

meio da Universidade PetFriendly.

O programa Better Cities for Pets visa construir

locais em que pets e tutores tenham liberdade e

sejam bem-vindos nos mais diferentes espaços

– e esta é mais uma representação de um dos

nossos cinco princípios (qualidade, responsabili



de traduzir os nossos propósitos como uma com

panhia de mais de 100 anos comprometida em

tornar o Mundo Melhor para os Pets.

ARTIGO

DIÁLOGOS IRELGOV | 2022 - Edição 2 - Junho

O IRELGOV dá as boas-vindas aos seus novos associados

EMPRESA CIDADE ADMISSÃO

Representante(S)

GENERAL MOTORS DO BRASIL LTDA  São Caetano do Sul 26/04/2022

Adriano Griecco

Adriano Leite de Barros

Daniel Capelossi Caramori

Daniela Aesse Kraemer

Eliane Bonatto

Juliana de Paula

Luiz Roberto Vieira Gonçalves

Marina de Mesquita Willisch

IN PRESS OFICINA Brasília 25/05/2022

Carlos Henrique Fernandes e Silva

Patricia Regina Marins

Raiane Paulo dos Santos

Ronald Cavalcante de Freitas

NOVOS ASSOCIADOS IRELGOV

ASSOCIAD@S EMPRESA ADMISSÃO CIDADE UF

    

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ELAINE CRISTINA MARQUES SOCIEDADE INDIVIDUAL DE ADVOGADOS   

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